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protección de los demás derechos humanos. Como se explicó al inicio de este capítulo, la creación de la
Relatoría Especial como una oficina de carácter permanente encontró pleno respaldo en los Estados
Miembros de la OEA 34 .
106. En marzo de 1998, en su 98º Período de Sesiones, la CIDH definió las características y
funciones de la Relatoría Especial. Dada la carencia de recursos, con el apoyo de algunos Estados como Brasil
y Argentina, la CIDH estableció un fondo separado y voluntario que permitiera que la oficina pudiera operar
sin causar problemas financieros para la propia Comisión. En efecto, el fondo de asistencia voluntaria ha sido
un mecanismo fundamental para no aumentar los gastos de la Comisión, ni imponerle la carga de buscar los
recursos para financiar el funcionamiento de la Relatoría Especial. En esa medida, esta oficina no recibe
recursos del Fondo Regular de la OEA ni de la CIDH, ni le impone a la Secretaría Ejecutiva de la CIDH la tarea
de conseguir los recursos para su funcionamiento. Así las cosas, desde su creación, la Relatoría Especial
cuenta exclusivamente con los fondos que ella misma obtiene, bien mediante donaciones de Estados que
como Argentina, Brasil, Chile, Costa Rica, Estados Unidos de América, México, Perú o Uruguay han contribuido
al fondo voluntario, o bien mediante la participación en procesos concursables de cooperación internacional.
107. En cuanto a los proyectos de cooperación internacional, es importante mencionar que la
Relatoría Especial los elabora en estricta sujeción a la agenda o plan de trabajo que ha sido aprobado por la
CIDH. Con fundamento en ese plan de trabajo, la Relatoría Especial elabora proyectos específicos que son
sometidos a un riguroso trámite al interior de la OEA. Una vez el proyecto ha sido exitosamente sometido a
estos procesos, se presenta a las competencias públicas abiertas por las agencias de cooperación. De esta
manera, se asegura que los recursos de cooperación se correspondan exactamente con las prioridades
definidas por la propia Relatoría Especial. Por medio de este mecanismo técnico de procuración de recursos,
la Relatoría Especial ha logrado aumentar sus ingresos en más de un 50% en los últimos años. Sobre este
mismo asunto, resulta relevante añadir que el 12% de los recursos que obtiene la Relatoría Especial (13.6%
de todos los recursos ejecutados por la oficina) deben ser destinados a la administración central de la OEA
por concepto de costos indirectos o ICR 35 .
108. La Relatoría Especial desea agradecer muy especialmente las contribuciones de los Estados
miembros de la OEA, los países observadores y los organismos de cooperación internacional. En 2015, la
Relatoría Especial destaca los proyectos ejecutados satisfactoriamente gracias a las contribuciones de la
República de Costa Rica, Chile, Estados Unidos de América, Uruguay, la Agencia de Cooperación Sueca para el
Desarrollo Internacional, la Confederación Suiza, Open Society Foundation, Finlandia, Francia y Perú. Este
financiamiento ha permitido que la Relatoría Especial cumpla con su mandato y siga adelante con su labor de
promoción y defensa del derecho a la libertad de expresión. Una vez expedidas las cifras oficiales de la OEA
sobre los recursos recibidos y ejecutados por esta oficina, son publicadas en los estados financieros auditados
y disponibles en la página electrónica de la organización 36 .
34
Declaración de Santiago. Plan de Acción. Segunda Cumbre de las Américas. 18-19 de abril de 1998. Santiago, Chile. En:
Documentos Oficiales del Proceso de Cumbres de Miami a Santiago. Volumen I. Oficina de Seguimiento de Cumbres. OEA.
35
OEA. Normas Generales para el Funcionamiento de la Secretaría General de la Organización de Estados Americanos. Capítulo
IV (Disposiciones Generales de Naturaleza Financiera y Presupuestaria). OEA/Ser.D/I.1.2 Rev.16. 4 de junio de 2012. Artículo 80; OEA.
Secretario General. Orden Ejecutiva 07-01 Rev. 1. Policy on Indirect Cost Recovery [Política de Recuperación de Costos Indirectos]. 29 de
mayo de 2007.
36
Toda la información financiera está disponible para consulta en el sitio web OEA sección Informes de Auditoria Externa:
Junta de Auditores Externos de OEA. Informe al Consejo Permanente 2013. Auditoría Anual de cuentas y Estados Financieros por los
años terminados el 31 de diciembre 2013 y 2012. Sección II. Fondos Específicos. Pp 62-64; Junta de Auditores Externos de OEA. Informe
al Consejo Permanente 2012. Auditoría Anual de cuentas y Estados Financieros por los años terminados el 31 de diciembre 2012 y 2011.
Sección II. Fondos Específicos. Pp 75-77; Junta de Auditores Externos de OEA. Informe al Consejo Permanente 2011. Auditoría Anual de
cuentas y Estados Financieros por los años terminados el 31 de diciembre 2011 y 2010. Sección II. Fondos Específicos. Pp 79-81; Junta de
Auditores Externos de OEA. Informe al Consejo Permanente 2010. Auditoría Anual de cuentas y Estados Financieros por los años
terminados el 31 de diciembre 2010 y 2009. Sección II. Fondos Específicos. Pp 79-81; Junta de Auditores Externos de OEA. Informe al
Consejo Permanente 2009. Auditoría Anual de cuentas y Estados Financieros por los años terminados el 31 de diciembre 2009 y 2008.
Sección II. Fondos Específicos. Pp 71-73; Junta de Auditores Externos de OEA. Informe al Consejo Permanente 2008. Auditoría Anual de
cuentas y Estados Financieros por los años terminados el 31 de diciembre 2008 y 2007. Sección II. Fondos Específicos. Pp 73-74; Junta de
Auditores Externos de OEA. Informe al Consejo Permanente 2007. Auditoría Anual de cuentas y Estados Financieros por los años
terminados el 31 de diciembre 2007 y 2006. Sección II. Fondos Específicos. Pp 85-86; Junta de Auditores Externos de OEA. Informe al
Consejo Permanente 2006. Auditoría Anual de cuentas y Estados Financieros por los años terminados el 31 de diciembre 2006 y 2005.
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