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de evidencia en los dispositivos monitoreados es silenciosa y la trasmisión de los datos recolectados desde el
dispositivo al servidor del RCS está encriptada y no es rastreable”.
398. Organizaciones de la sociedad civil en Colombia manifestaron su preocupación por la débil
legislación sobre las actividades de inteligencia en Colombia, lo que facilitaría el uso de herramientas
tecnológicas invasivas, desproporcionadas y sin control efectivo. Además, denunciaron que la posibilidad de
este tipo de sistema de control remoto en manos de la inteligencia colombiana les provoca sospechas acerca
de la imposibilidad del Estado de controlar usos indebidos y alertaron sobre la posible comisión de delitos a
partir de herramientas contratadas por el Estado colombiano 539 .
399. Por su parte, la Policía Nacional se habría pronunciado aclarando que no ha tenido ningún
vínculo comercial con el Hacking Team pero reconoció que en el 2013 la institución adquirió una herramienta
tecnológica a dicha empresa, para “potencializar la capacidad de detección de amenazas del terrorismo y
criminalidad organizada en el ciberespacio colombiano” 540 .
400. La Relatoría Especial recuerda que de acuerdo con los estándares internacionales, el uso de
programas o sistemas de vigilancia en las comunicaciones privadas debe estar establecido de manera clara y
precisa en la ley, ser verdaderamente excepcional y selectivo, y estar limitado en función a lo estrictamente
necesario para el cumplimiento de fines imperativos como la investigación de delitos graves definidos en la
legislación. Tales restricciones deben ser estrictamente proporcionadas y cumplir con las normas
internacionales sobre el derecho a la libertad de expresión. Esta oficina ha expresado que la vigilancia de las
comunicaciones y las injerencias a la privacidad que excedan lo estipulado en la ley, que se orienten a
finalidades distintas a las autorizadas por ésta o las que se realicen de manera clandestina deben ser
drásticamente sancionadas. Esta injerencia ilegítima incluye aquellas realizada por motivos políticos contra
defensores de derechos humanos, periodistas y medios de comunicación independientes.
401. Si bien los posibles vínculos con la empresa Hacking team comprometieron a varios estados
del hemisferio, es importante señalar que en el caso de Colombia la CIDH ha recibido información de casos de
vigilancia anteriores. Entre ellos, los relacionados con el extinto DAS y, más recientemente en 2014, en su
informe anual, la Relatoría Especial alertó sobre hechos que involucraban a la Central de Inteligencia Militar
con presuntas interceptaciones a los negociadores de paz y periodistas que lo cubren 541 . Organizaciones
señalan que dichas conductas se han convertido en una parte integrante del conflicto que ha vivido Colombia,
generando que coexistan sin control sistemas de vigilancia que pueden ser usados indebidamente 542 . Además,
han denunciado que la legislación en materia de vigilancia a las comunicaciones es dispersa e incompleta e
incluso en ocasiones la legislación ha sido adoptada con posterioridad a la aplicación de técnicas y estrategias
de vigilancia 543 .
402. A comienzos de diciembre, la Relatoría Especial tuvo conocimiento de las denuncias de
posibles seguimientos ilegales que habrían realizado miembros de la Policía Nacional a los periodistas Vicky
Dávila, Juan Pablo Barrientos y Claudia Morales como resultado de denuncias que estos habían hecho sobre
una posible red de prostitución y de actos de corrupción al interior de la Policía Nacional. Tanto Dávila como
539
Fundación para la Libertad de Prensa (FLIP), Comisión Colombiana de Juristas (CCJ), Dejusticia, Fundación Karisma y
Colnodo. Pronunciamiento conjunto. 30 de julio de 2015. Policía colombiana debe aclarar su relación con “Hacking Team”.
540
El Tiempo. 8 de julio de 2015. Policía indicó no tener vínculos comerciales con firma Hacking Team; W Radio. 8 de julio de
2015. Policía Nacional niega vínculo con la firma Hacking Team; Fundación para la Libertad de Prensa (FLIP), Comisión Colombiana de
Juristas (CCJ), Dejusticia, Fundación Karisma y Colnodo. Pronunciamiento conjunto. 30 de julio de 2015. Policía colombiana debe aclarar
su relación con “Hacking Team”.
541
CIDH. Informe anual 2014. Informe anual de la Relatoría Especial para la Libertad de Expresión. Capítulo II (Evaluación
sobre el estado de la Libertad de Expresión en el Hemisferio). OEA/Ser.L/V/II Doc. 13. 9 de marzo de 2015. Párrafo 292.
542
Privacy International. Agosto de 2015. Un estado en la sombra: vigilancia y orden público en Colombia. Página 7.
543
Electronic Frontier Foundation, Fundación Karisma, Comisión Colombiana de Juristas. Mayo de 2015. Vigilancia de las
comunicaciones por la autoridad y protección de los derechos fundamentales en Colombia. Página 6.
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