ETAT DE LA MIGRATION DANS LE MONDE 2010 - IOM Publications

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La majorité des Etats, et pas seulement dans
le monde en développement, ne possèdent
pas l’ensemble des capacités dont ils auraient
besoin pour gérer efficacement les migrations.
Après un bref ralentissement pendant la crise
économique, les flux devraient revenir aux
niveaux antérieurs. La nécessité d’améliorer
la gestion des migrations sera donc toujours
d’actualité, on pourrait profiter du répit actuel
pour tenter de combler certaines lacunes.
On a vu dans le rapport qu’une série de
tendances de fond – allant de l’accentuation des
disparités démographiques à la modification
de l’environnement – risquent d’entraîner dans
un avenir assez proche des mouvements de
population plus importants et plus complexes.
Tous les Etats seront concernés d’une manière ou
d’une autre. Dans certains pays, les migrations
et leurs incidences pourraient diminuer au fil
du temps. Ailleurs, les capacités en place seront
probablement suffisantes pour permettre de
faire face aux changements à venir, quoique
de manière imparfaite. Il est vraisemblable,
toutefois, que la plupart des pays devront se
doter de nouvelles capacités ou d’adapter
celles qui existent déjà pour relever les défis
considérables qui se profilent.
Le rapport a clairement montré que le
renforcement des capacités en matière de
migration internationale est un domaine en
expansion auquel de multiples donateurs et
organisations internationales affectent chaque
année des centaines de millions de dollars E.-U.
dans le monde entier. Il est tout aussi manifeste
que les mesures prises comportent de graves
faiblesses, sont fréquemment de courte
durée et rarement globales. Les résultats ne
sont pas mesurés comme ils le devraient et,
quand ils le sont, s’avèrent plutôt décevants.
Le renforcement des capacités en matière
migratoire est un investissement essentiel qui
mérite qu’on s’y intéresse. En conséquence, les
différents acteurs doivent adopter des mesures
plus efficaces, durables et tournées vers l’avenir
dans divers domaines.
Le rapport a dressé un premier inventaire des
capacités essentielles à posséder dans le vaste
champ de la migration internationale pour
rendre la gestion actuelle plus efficace et se
préparer à relever les défis de demain. Cette
liste est présentée ci dessous. On y a également
comparé les modèles, donné des exemples et
fait ressortir les bonnes pratiques en s’inspirant
des activités extrêmement variées menées
par l’OIM et ses partenaires partout dans le
monde – de l’évaluation des marchés du travail
sous l’angle des migrations à la nécessité d’une
gouvernance mondiale plus cohérente. Enfin, des
recommandations préliminaires sont adressées
aux gouvernements, aux institutions des Nations
Unies, à la société civile et aux autres parties
prenantes.
Puisse ce rapport jeter des bases solides
permettant d’engager une action utile. Dans
cette perspective, nous terminerons par un
examen des mesures qu’il conviendra de prendre
ensuite.
Il serait bon, dans un premier temps, d’analyser
plus rigoureusement les capacités essentielles.
Nous nous sommes limités ici à quelques
thèmes (mobilité de la main-d’œuvre, migration
irrégulière, liens avec le développement,
intégration, changements environnementaux
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