ETAT DE LA MIGRATION DANS LE MONDE 2010 - IOM Publications

ETAT DE LA MIGRATION DANS LE MONDE 2010 | intEGration
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Le Fonds a trois autres objectifs : a) appuyer les activités communautaires qui rapprochent les résidents
étrangers et la population locale ; b) créer des postes pour les enseignants japonais, les instructeurs
multilingues et les coordonnateurs de l’intégration, ce qui redynamise les collectivités locales ; c) réaliser
une étude approfondie du matériel et des méthodes d’enseignement du japonais en tant que deuxième
langue, y compris les matières scolaires, et mettre au point des ressources accessibles en ligne, pratiques
et visuelles en étroite concertation avec les écoles de transition soutenues par le Fonds.
Source : Texte préparé par le bureau de l’OIM à Tokyo, 2010.
Des politiques et des pratiques communes
sont nécessaires dans un large éventail
de domaines : égalité d’accès aux services
scolaires et aux aides financières ; diffusion
d’informations sur le système d’enseignement
général ; désignation de conseillers spéciaux ;
soutien linguistique intensif dès l’inscription
à l’école obligatoire ; minimum d’appui aux
nouveaux venus dans les classes ordinaires ;
définition des buts officiellement poursuivis
en matière d’enseignement interculturel ;
cours supplémentaires/extrascolaires destinés
aux enfants qui parlent une langue étrangère
ou proviennent de certains pays ; critères
d’évaluation du niveau d’instruction des
nouveaux élèves et appui en la matière ; droit
des parents et nouveaux élèves à des services
d’interprétation ; information sur l’enseignement
préprimaire ; rencontres plus fréquentes avec les
parents immigrants ; adaptation des mécanismes
d’évaluation ou limitation de la taille des classes
pour les enfants d’immigrants ; adaptation de
la vie scolaire afin d’encourager la participation
d’élèves divers ; mise en place et financement
d’une instruction interculturelle, en particulier
dans le matériel pédagogique préparé pour
toutes les matières ; suivi des résultats des
élèves et évaluation des politiques en jeu.
Le projet « Intégration psychologique et
culturelle » réalisé par l’OIM Varsovie vise à
promouvoir l’instruction des migrants en offrant
aux enseignants et aux administrateurs scolaires
une formation qui étend leurs connaissances
et les prépare à accueillir des enfants
d’origines diverses. L’organisation d’activités
interculturelles doit également favoriser chez les
élèves polonais l’ouverture d’esprit et l’absence
de discrimination à l’égard des autres cultures 119 .
S’il est crucial de prodiguer un enseignement
aux nouveaux venus, en particulier aux enfants,
l’éducation et la formation des adultes revêtent
sans doute une plus grande importance parmi
les migrants que parmi les nationaux, puisqu’ils
119 www.iom.pl
doivent s’adapter à une nouvelle culture et
comprendre les façons de procéder. Le bureau
de l’OIM à Helsinki met en œuvre un programme
inédit qui veut étendre le rôle de conseiller
que jouent les dirigeants religieux auprès des
populations migrantes – par exemple, en leur
offrant une formation sur les aspects juridiques
et sociaux de la vie en Finlande tels le divorce,
les questions de genre, l’éducation et le rôle des
médias.
6.7 Renforcement des politiques et
pratiques anti-discriminatoires
La capacité de promouvoir l’égalité des chances
dépend des lois dont dispose un Etat pour
combattre la discrimination, et des organes
chargés de les appliquer. Les migrants, comme
les nationaux, qui souhaitent s’impliquer dans
différentes sphères de la vie sociale ne sauraient
être défavorisés sur la base de critères tels
que la race, la religion, le sexe, l’incapacité, la
nationalité ou la connaissance de la langue. Le
droit européen et international a souvent invité
les Etats à adopter des lois vouées à combattre la
discrimination. Depuis peu, grâce aux directives
de la Commission européenne, les définitions
juridiques de la discrimination et les mécanismes
d’application ont élargi considérablement la
capacité des Etats membres à réprimer les
mesures discriminatoires. La plupart se sont dotés
de lois destinées à prévenir la discrimination qui
pourrait s’exercer à l’encontre des résidents de
races et origines ethniques différentes dans le
monde du travail, l’enseignement, la formation
professionnelle et le logement, ainsi que dans
l’accès aux soins et à la protection sociale.
Il reste cependant beaucoup à faire quant à
la discrimination fondée sur la religion et la
nationalité. Un grand nombre de pays européens
permettent dans les faits une forme d’inégalité
de traitement qui empêche les immigrants de
bénéficier, et les fournisseurs de services d’offrir,
des droits comparables à ceux dont jouissent les
nationaux 120 .
120 Huddleston (2010).