ETAT DE LA MIGRATION DANS LE MONDE 2010 - IOM Publications

actuelles concernant le débarquement rapide
et sûr des personnes rescapées ou interceptées
en mer ; et renforcer l’aptitude des Etats à
établir des politiques, pratiques et institutions
qui permettent d’admettre des demandeurs
d’asile sur le territoire, d’évaluer leur demande
et d’apporter des solutions à ceux qui ont
effectivement le statut de réfugié.
L’OIM a défini cinq grands champs d’action
pour faire face aux défis posés par les flux
composites. Le premier concerne la fourniture
d’une assistance directe aux migrants ; par
exemple, le Fonds d’assistance global (GAF) et
le Programme d’assistance humanitaire aux
migrants en détresse (HASM) (voir l’encadré 5)
s’adressent aux hommes, aux femmes et aux
enfants victimes de la traite des personnes
ainsi qu’à d’autres catégories de migrants en
détresse ou extrêmement vulnérables. Le
deuxième veut aider les Etats à élaborer des
politiques et des lois adaptées et à les mettre
en œuvre en respectant les principes d’égalité
et de non-discrimination. Le troisième domaine
est la formation des parties prenantes, y
compris les fonctionnaires, les entreprises (en
Inde, par exemple) et la société civile (dans
la Jamahiriya arabe libyenne, entre autres),
ainsi que l’assistance aux décideurs à l’échelon
régional (par le biais d’institutions telles que le
Centre africain de renforcement de capacités en
République-Unie de Tanzanie, ou le Centre de
formation et de recherche sur la migration en
République de Corée). Le quatrième se rapporte
à la diffusion d’informations aux migrants
potentiels et dans les pays de destination par
divers moyens, comme le font les campagnes
radiophoniques en Somalie ou les programmes
de sensibilisation des élèves dans le Caucase du
Sud. Enfin, le cinquième volet vise à promouvoir
les partenariats et la coopération, notamment
entre les Etats et entre les institutions. Ces deux
derniers domaines sont étudiés plus à fond
dans les paragraphes qui suivent.
Encadré 5 : Le fonds d’assistance global à la protection et à la réintégration des victimes de la
traite et le Programme d’assistance humanitaire aux migrants en détresse – deux
initiatives de l’oiM
Le nombre croissant de migrants en situation vulnérable dans les pays de destination, de transit et
d’origine a conduit l’OIM à créer le Fonds d’assistance global. Ce mécanisme d’urgence procure une aide
individualisée aux hommes, aux femmes et aux enfants qui ont été victimes de la traite entre deux pays et
qui ne peuvent bénéficier de l’assistance offerte par d’autres projets d’échelle régionale ou nationale. Une
multitude de services sont fournis : logement salubre, soins médicaux, soutien psychologique, assistance
juridique, remplacement de documents de voyage perdus ou volés, orientation professionnelle, etc.
Le Fonds offre la possibilité d’un retour volontaire assisté lorsque le bénéficiaire exprime le désir de
rentrer dans son pays, ainsi qu’une aide à la réintégration qui peut comprendre une assistance immédiate
à l’arrivée, un encadrement éducatif pour le bénéficiaire ou ses enfants, une formation professionnelle et
des subventions à la création d’entreprise afin de favoriser l’engagement dans une activité lucrative.
Le Fonds est financé par le Bureau de la population, des réfugiés et des migrations du Département d’Etat
des Etats-Unis d’Amérique. Il a apporté un appui direct à plus de 1 120 victimes de la traite depuis sa
création en 2000 et vient en aide chaque année à une palette de plus en plus large de personnes.
De même, l’OIM a mis en place le Programme d’assistance humanitaire aux migrants en détresse. Il
s’adresse aux personnes les plus vulnérables, indépendamment de leur statut (victimes d’un trafic ou de la
traite, en situation régulière ou irrégulière), pour autant qu’elles aient véritablement besoin d’assistance,
qu’elles soient prêtes à changer de situation et qu’elles ne soient pas admissibles à un autre programme
géré par l’OIM ou un organisme différent.
L’objectif du Programme est double :
• procurer une assistance souple et rapide aux migrants qui ne parviennent pas à se dégager d’une
situation difficile et ne peuvent obtenir facilement d’appui auprès de sources ou de programmes
connus ;
• se faire une idée plus juste, grâce aux informations recueillies, de l’évolution des tendances en matière
de migration irrégulière afin de concevoir des mesures susceptibles d’être intégrées dans les futurs
programmes de l’OIM.
Le Programme a aidé 1 286 personnes à rentrer dans leur pays d’origine depuis 2006.
Sources : OIM (2010), Humanitarian Assistance to Stranded Migrants (HASM), Fiche d’information, OIM, Genève ; OIM (2010), Global Assistance Fund (GAF),
Fiche d’information, OIM, Genève
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