ETAT DE LA MIGRATION DANS LE MONDE 2010 - IOM Publications

4. MiGration irrEGuliErE
Il est impératif de toujours placer cette question
dans son contexte. L’immense majorité des
mouvements migratoires sont tout à fait
légaux. Selon les estimations actuelles, bien
qu’inexactes pour les raisons exposées plus loin,
10 à 15 % seulement des 214 millions de migrants
internationaux sont en situation irrégulière. La
plupart d’entre eux sont entrés légalement dans
le pays mais ont prolongé leur séjour au-delà de
la période autorisée. Par ailleurs, sachant que
la migration Sud-Sud est d’ampleur équivalente
à la migration Sud-Nord, il importe de ne pas
alimenter les craintes et les représentations d’un
Nord envahi par des pauvres originaires du Sud,
sans ignorer pour autant l’incidence négative
que peuvent avoir les mouvements effectués
sans autorisation. L’une des questions de fond à
examiner plus avant est la manière de s’attaquer
aux racines du phénomène – notamment les
disparités sur le plan des moyens de subsistance
et de la sécurité. Comme l’indique le Rapport
mondial sur le développement humain publié
par le PNUD en 2009, le lieu de naissance d’une
personne est le principal déterminant de son
développement sur le plan humain.
Les données sur les populations et les flux de
migrants en situation irrégulière, que ce soit à
l’échelle locale, nationale, régionale ou mondiale,
sont très variables et souvent imprécises. Elles
sont aussi difficiles à comparer dans le temps et
dans l’espace. Faute de référence unique et fiable,
l’analyse se fonde inévitablement sur des sources
extrêmement disparates, parfois très anciennes.
Néanmoins, on s’accorde à reconnaître que le
phénomène a pris de l’ampleur depuis quelques
années. Certains auteurs pensent que les flux
ont diminué temporairement pendant la crise
économique mondiale, mais que la population
totale a augmenté parce que les migrants
licenciés ont préféré rester sur place sans
autorisation plutôt que quitter le territoire et
risquer de ne pouvoir revenir au moment de la
reprise (voir la partie B) 52 .
On a vu dans la section précédente que
l’inadéquation de l’offre et de la demande de
main-d’œuvre dans le monde est susceptible
de nourrir la migration irrégulière, davantage
de personnes décidant de se rendre à l’étranger
sans que leur déplacement soit facilité par des
accords sur la mobilité des travailleurs. De fait,
la plupart des experts conviendraient que les
filières légales de migration, à des fins de travail
notamment, sont déjà inadaptées, comme
l’attestent les pénuries de main-d’œuvre peu
et hautement qualifiée et les déséquilibres
démographiques. Franchir une frontière sans
en avoir le droit n’est que l’une des façons de
se retrouver dans l’illégalité, et il est probable
que d’autres mécanismes s’accéléreront dans un
proche avenir. Ainsi, travailler sans autorisation
(après l’expiration de la période de validité du
visa ou du permis de travail, par exemple) conduit
à une autre forme d’illégalité, même si l’entrée
sur le territoire était autorisée au départ. La
segmentation du marché du travail en secteurs
formels et informels, déjà extrême dans nombre
de pays développés, devrait se poursuivre et
gagner les économies émergentes, multipliant
les possibilités de travail illicite. Les victimes du
trafic de migrants ou de la traite des personnes
(les principaux pays d’origine et de destination
des victimes de la traite sont présentés dans
les cartes 4 et 5) risquent fort, elles aussi, de
se retrouver en situation irrégulière, au début
52 Koser (2010).
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