ETAT DE LA MIGRATION DANS LE MONDE 2010 - IOM Publications

changé de manière notable, alors que l’on
s’attendait à une augmentation d’un million
de personnes (Fix et al., 2009).
• Le recul de la migration irrégulière est dû
au ralentissement économique conjugué
au renforcement de la lutte contre le travail
illégal (Martin, 2009). Outre une réduction
sensible de la demande de main-d’œuvre
dans les secteurs qui ont toujours fait
appel aux non-nationaux, de nombreux
pays ont durci les sanctions imposées aux
employeurs qui embauchent des migrants
en situation irrégulière ; ils ont aussi
recouru plus largement aux programmes de
retour, appliqué avec rigueur les lois sur le
droit de résidence et intensifié les contrôles
aux frontières (Fix et al., 2009).
Retour
• La crise n’a pas donné lieu à un retour massif
de travailleurs originaires de l’Amérique
latine et des Caraïbes (Awad, 2009). Les flux
migratoires sont encore positifs dans de
nombreux pays, même s’ils ont été ralentis
par la crise financière et par l’affaissement
du marché du travail dans les pays de
destination.
• La migration de retour est plus souvent
liée aux conditions présentes dans le pays
d’origine que dans le pays de destination
(Papademetriou et Terrazas, 2009).
• Selon des enquêtes conduites en 2008, 10 %
seulement des migrants qui résidaient aux
Etats-Unis d’Amérique pensaient rentrer
chez eux, et aucun d’eux n’envisageait
un retour dans les douze mois suivants
(Orozco, 2009a).
• Les flux nets de Mexicains quittant les
Etats-Unis d’Amérique ont chuté de plus de
50 % entre août 2007 et août 2008 (INEGI,
cité dans Awad, 2009). De même, l’étude
réalisée par le Gouvernement du Mexique
sur le franchissement de la frontière
Nord montre que la migration de retour a
diminué ces dernières années. Quelque
210 000 migrants sont rentrés chez eux au
cours du premier trimestre 2007, 199 000 à
la même période de 2008, et 166 000 une
année plus tard. Davantage de Mexicains
(240 000) seraient revenus dans leur pays
d’origine lors de la récession de 2001 (Fix et
al., 2009).
• La crise a aussi réduit l’arrivée d’immigrants
en Espagne, mais la grande majorité
des ressortissants latino-américains
semblent être restés sur place, par
suite essentiellement de la faiblesse de
l’économie dans leur pays d’origine (Fix et
al., 2009).
• On ne s’attend pas à un déclin marqué de
la migration intrarégionale, par exemple
au sein de l’Amérique centrale. Les grands
secteurs d’exportation (café, sucre, fruits)
auront toujours besoin de main-d’œuvre
étrangère. Ce sont les principales industries
agroalimentaires de la sous-région et
d’importants secteurs d’emploi pour les
travailleurs migrants (OIT, 2009).
• Les pays de destination ont adopté une
panoplie de mesures visant essentiellement
trois objectifs : protéger l’emploi des
nationaux, restreindre l’entrée de migrants
et encourager les départs.
Mesures politiques
• Plusieurs grands pays de destination des
migrants d’Amérique latine et des Caraïbes
ont mis en œuvre des politiques qui rendent
plus difficile l’embauche de non-nationaux.
Aux Etats-Unis d’Amérique par exemple,
l’ensemble d’incitatifs financiers limite la
possibilité de recruter des étrangers quand
il existe une main-d’œuvre nationale. Pour
sa part, entre 2008 et 2009, l’Espagne a
diminué de 90 % les contingents fixés pour le
recrutement de travailleurs non saisonniers
à l’étranger (OIM, 2010). Le Canada n’a
pas changé ses objectifs d’immigration
permanente et temporaire mais a imposé
des règles plus strictes concernant les
avis de recrutement, en particulier pour
les postes n’exigeant pas ou exigeant peu
de qualifications (Awad, 2009). Ce genre
de mesures contribue au ralentissement
actuel des migrations motivées par le travail
(OCDE, 2009b).
• Bien que les Etats-Unis d’Amérique n’aient
pas modifié le nombre de permis de
travail temporaire délivrés ces dernières
années, les procédures que doivent suivre
les employeurs sont plus strictes et les
mécanismes de contrôle plus étroits, tel le
système E-Verify qui permet de connaître
le statut des nouveaux employés au regard
de l’immigration. Il est aussi moins facile
de faire renouveler les permis de travail
temporaire (OCDE, 2009a).
• Ces dispositions ont abaissé de 16 % le
nombre de visas H-1B (principal visa de
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