ETAT DE LA MIGRATION DANS LE MONDE 2010 - IOM Publications

Le rapport a souligné à de multiples reprises
l’importance d’avoir les capacités permettant
de faire appliquer les lois et les politiques
nationales ; c’est particulièrement vrai pour la
lutte contre la discrimination, où les problèmes
restent graves en dépit d’un cadre juridique bien
établi dans de nombreux pays. Il est indispensable,
à cet égard, d’adopter des politiques d’égalité
qui donnent aux acteurs de la société civile
et au secteur privé le pouvoir d’appliquer la
loi concrètement, et d’assurer l’égalité des
chances au sein de leur propre organisation.
Des organismes de défense de l’égalité et des
ONG ont été récemment créés dans plusieurs
Etats membres de l’UE afin, entre autres, de
conseiller et soutenir les victimes potentielles.
Pour que leur action porte des fruits, nombre de
ces organismes devront posséder de meilleurs
capacités juridiques et de solides pouvoirs
d’enquête, tandis que les ONG devront avoir
davantage de possibilités d’intenter des recours
collectifs et de réaliser des vérifications sur le
terrain. Les aspects à développer par et pour les
acteurs de la société civile comprennent le suivi
de l’application des politiques, l’affinement des
statistiques, la conduite de sondages d’opinion,
la réalisation d’enquêtes auprès des victimes
et la présentation régulière de rapports sur les
poursuites intentées et les jugements rendus.
Un autre élément crucial de la lutte contre la
discrimination est l’éducation et la sensibilisation
du public. A la suite des violences de caractère
xénophobe survenues en Afrique du Sud pendant
le mois de mai 2008, l’OIM Pretoria a lancé le projet
« UN mouvement », campagne de changement
social axée sur les droits de l’homme, l’unité
dans la diversité et l’intégration des migrants. Le
projet utilise une palette de stratégies inspirées
des méthodes de changement comportemental
pour parler des préjugés qui conduisent au
racisme, à la xénophobie et à d’autres pratiques
discriminatoires. Parmi les mesures prises
pour renforcer les capacités figuraient des
discussions dans les écoles et les communautés,
des campagnes d’information des médias et du
public diffusées à la télévision, et des débats
sur des plates-formes interactives telles que
Facebook, les blogues et le service SMS. Le
projet s’emploie à développer des partenariats
multisectoriels en facilitant la participation du
secteur public et du secteur privé. En Ukraine, le
projet « Initiative de la diversité » de l’OIM offre
un cadre d’échange entre les acteurs des milieux
internationaux, de la société civile, du secteur
privé et du gouvernement afin de favoriser le
rapprochement des cultures.
6.8 Promotion de la santé des
migrants
On ne saurait méconnaître les difficultés que
rencontrent les migrants, surtout s’ils sont en
situation irrégulière, pour accéder aux soins
médicaux dans le monde développé. Ces
difficultés soulignent la nécessité de renforcer
les capacités sur divers plans, dont la diffusion
de l’information au sein des populations
concernées, la sensibilisation interculturelle en
vue de réduire la stigmatisation des maladies
dans certains groupes, et la lutte contre la
discrimination dans la fourniture même des
soins de santé de base (en fonction, par exemple,
du statut juridique). C’est néanmoins dans les
pays les moins développés que les besoins sont
les plus criants vu, notamment, le taux élevé
de maladies parmi les populations migrantes.
L’OIM et d’autres organisations internationales
et non gouvernementales déploient d’énormes
efforts et procurent une aide appréciable pour
renforcer les capacités permettant d’offrir de
meilleurs soins aux migrants dans le monde en
développement ; l’OIM possède d’ailleurs son
propre Département de migration et santé.
Une série de lacunes d’ordre systémique
ont été mises en lumière lors d’une étude
commandée pour le présent rapport 121 . L’une
concerne la prise en considération de la santé
des migrants par les organismes publics.
Il faudrait, en particulier, créer des unités
de coordination intergouvernementales et
intragouvernementales sur la question et
resserrer la collaboration entre les parties
prenantes, dont le secteur privé, les réseaux
de migrants et les ONG. La formulation de
politiques est également cruciale pour se doter
de moyens efficaces et durables de répondre aux
besoins des migrants. Cela suppose notamment
de réexaminer les dispositions en place
concernant la santé, l’immigration, la sécurité, le
financement, le travail, etc.
En outre, il convient de renforcer les capacités
d’élaborer et de mettre sur pied des mécanismes
de prise en charge des besoins des migrants dans
le domaine de la santé, notamment l’éducation
sanitaire, la fourniture de soins de base et l’accès
aux traitements spécialisés. Le financement
peut être assuré en associant plus largement
le secteur privé aux prestations d’assurance
maladie, ou en permettant aux migrants de
121 Khadria (2010).
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