ETAT DE LA MIGRATION DANS LE MONDE 2010 - IOM Publications

ETAT DE LA MIGRATION DANS LE MONDE 2010 | apErÇu Mondial dES MiGrationS
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• Le texte négocié lors de la Conférence
de Copenhague sur les changements
climatiques énonce expressément la
nécessité d’inclure les migrations dans
les stratégies d’adaptation. Bien qu’aucun
texte n’ait été adopté de manière officielle,
un projet de décision sur l’adaptation
préparé par le Groupe de travail spécial
de l’action concertée à long terme au titre
de la Convention-cadre des Nations Unies
sur les changements climatiques rappelle
l’importance de prêter davantage attention
aux migrations induites par l’évolution du
climat.
Les migrations et la crise
économique de 2008 à
2010
• Peu après la parution du rapport Etat de la
migration dans le monde 2008, l’économie
subissait la pire récession depuis les années
1930. Le PIB mondial a chuté de 2,2 % en
2009 (Banque mondiale, 2010b). La crise
financière, qui a débuté aux Etats-Unis
d’Amérique et a atteint une envergure
planétaire dès le deuxième semestre de 2008
et en 2009, a eu de profondes répercussions
sur les migrations internationales.
• L’économie mondiale présentait les
premiers signes de relèvement au moment
de mettre sous presse (premier trimestre
de 2010). Les analystes débattaient encore
de la forme que prendrait la reprise, mais
on pense que la croissance économique ne
se traduira pas forcément par la création
d’emplois et que les taux de chômage
resteront donc élevés en 2010 et 2011,
notamment dans les pays développés qui
ont été frappés de plein fouet (Banque
mondiale, 2010b).
• La profondeur, l’ampleur et la durée de
la crise ont varié d’un pays, d’une région
et d’un secteur d’emploi à l’autre. Il est
difficile de prendre la pleine mesure des
conséquences de la récession sur les
migrants et les flux migratoires, mais on
peut déjà observer plusieurs effets.
• La population totale de migrants n’a pas
diminué en réaction au repli économique.
Toutefois, l’arrivée de nouveaux migrants
a fléchi dans de nombreuses régions
du globe, soit que la nouvelle du recul
des perspectives d’emploi ait circulé
sur les réseaux de migrants, soit que le
resserrement des politiques de plusieurs
pays de destination ait porté du fruit.
• Certains gouvernements ont réagi à la
crise en tentant d’inciter les migrants à
rentrer dans leur pays. Ainsi, l’Espagne, le
Japon et la République tchèque ont mis en
place des programmes spéciaux de retour
volontaire. Seulement 2 089 personnes
présentes sur le territoire tchèque s’en
sont prévalues, alors que le contingent
avait été fixé à 4 000. En Espagne, ce sont
8 724 personnes qui ont accepté l’offre
du gouvernement, soit 10 % à peu près
de la population admissible (OIM, 2010, à
paraître). Enfin, au Japon, selon les chiffres
dont on disposait en octobre 2009, 13 188
migrants avaient déposé une demande de
retour volontaire (MPI, 2009).
• De manière générale, on n’observe à ce
jour que peu d’indices d’un retour massif
des migrants dans leurs pays d’origine, bien
que les données sur de tels mouvements
soient limitées. Différents facteurs peuvent
expliquer ce constat, par exemple le solide
système de protection sociale en place
dans plusieurs pays d’accueil ou le fait
que la situation soit bien pire dans le pays
d’origine. Néanmoins, l’Inde, la Pologne et
la République de Moldova ont noté une
hausse des retours de certaines catégories
de travailleurs migrants.
• La migration irrégulière entre le Mexique et
les Etats-Unis d’Amérique et à destination
du sud de l’Europe a marqué le pas tout
au long de l’année 2009 (MPI, 2009). Une
autre conséquence de la crise, plus malaisée
à quantifier, est la hausse probable du
nombre de migrants qui s’orientent vers
l’économie souterraine afin de continuer à
travailler, même sans autorisation, dans les
pays de destination. Ils peuvent attendre
que la situation économique s’améliore en
acceptant de nouveaux emplois, dans le
secteur informel éventuellement, ou rester
au-delà de la période de validité de leur visa.
• Globalement, les migrants qui sont restés
dans leur pays d’accueil ont vu leur situation
se détériorer. Quand survient une récession,
ils risquent davantage de perdre leur emploi
que les nationaux car ils tendent à être plus
jeunes, à occuper des emplois temporaires,
à être moins instruits et à se concentrer dans
des secteurs particulièrement vulnérables
tels la construction, la transformation et les
services.