ETAT DE LA MIGRATION DANS LE MONDE 2010 - IOM Publications

• Elaborer un cadre de travail en vue d’adopter
une approche globale de la gestion de la
mobilité de la main-d’œuvre temporaire,
d’un bout à l’autre du processus, dans
l’intérêt mutuel des pays d’origine et de
destination.
Le processus de Colombo offre dans divers pays
des cours aux attachés chargés des questions
de travail et aux responsables de l’emploi à
l’étranger. Plusieurs études ont également
été conduites dans ce cadre ; elles portaient
sur la protection des travailleurs migrants, les
dispositions minimales des contrats de travail
standard, les meilleures pratiques en matière
de programmes d’orientation avant le départ, la
formation et le perfectionnement professionnel
des migrants, ainsi que d’autres questions liées
aux politiques. Si les mesures proposées sont
effectivement mises en œuvre, des initiatives
telles que le processus de Colombo et le Dialogue
d’Abou Dhabi sont à même de réduire les
mouvements illégaux et d’étendre les avantages
de la migration régulière pour les pays concernés
et les migrants eux-mêmes.
Le projet Praesidium est un modèle de
coopération à l’échelle interinstitutions.
En concertation avec le Gouvernement de
l’Italie, dont émanait la demande, l’OIM
s’est employée avec le HCR et la Croix-Rouge
italienne à informer, conseiller, protéger et
assister les nombreux migrants qui rejoignent
par bateau l’île de Lampedusa ou la Sicile. En
outre, les trois institutions ont mis en place un
système de filtrage des arrivants afin de repérer
rapidement les personnes qui ont besoin d’une
attention spéciale et de veiller à ce qu’elles
soient dirigées vers les bonnes filières ou
structures. D’autres formes intéressantes de
collaboration existent dans le cadre du Comité
permanent interorganisations. Pour leur part,
l’Agence Frontex et l’Organisation mondiale
de la santé sont partenaires du projet PHBLM
(Amélioration de la santé publique à la nouvelle
frontière orientale de l’Europe) cofinancé par
la Commission européenne, qui procure des
soins personnalisés aux migrants. Il vise aussi à
renforcer les capacités du personnel chargé de
la gestion des frontières et de la santé publique,
et à réduire les risques sanitaires. S’agissant
de l’aide à apporter aux migrants incarcérés,
l’OIM Lisbonne surveille, de concert avec le
Gouvernement portugais et le Service jésuite
aux réfugiés, les conditions dans les centres de
détention fermés où sont parfois envoyés les
nouveaux migrants qui ne disposent pas de tous
les documents voulus, en attendant que soit
déterminé leur statut.
La société civile peut jouer un rôle de premier
plan, surtout en ce qui concerne la protection
des personnes vulnérables. Il est fréquent que
les migrants en situation irrégulière ne puissent
pas ou ne veuillent pas recevoir les services
essentiels auxquels ils ont pourtant droit.
La charge en revient alors aux organisations
non gouvernementales et aux groupes
confessionnels. Outre l’assistance immédiate
qu’ils procurent, ces acteurs aident à identifier
les migrants qui ont des besoins particuliers,
les victimes de la traite et les personnes qui
pourraient bénéficier du statut de réfugié.
Par ailleurs, étant donné les liens étroits et la
confiance établis avec ces groupes de la société
civile, les migrants en situation irrégulière
sont susceptibles de leur dévoiler des sources
d’exploitation, qu’il s’agisse d’employeurs sans
scrupules ou d’intermédiaires, y compris des
trafiquants et des passeurs.
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