ETAT DE LA MIGRATION DANS LE MONDE 2010 - IOM Publications

ETAT DE LA MIGRATION DANS LE MONDE 2010 | MiGration Et dEvEloppEMEnt
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Même si l’on parvenait à cerner de telles zones
et à formuler des directives de recrutement
adaptées (en s’inspirant éventuellement du
Code de pratique du Commonwealth), il est
clair que d’autres capacités seraient nécessaires,
pour notamment assurer l’efficacité de la mise
en œuvre 103 . Ces directives seraient sans doute
beaucoup plus efficaces si les agences de
recrutement du secteur public et du secteur
privé s’y conformaient. Leur portée serait
moindre si elles étaient de nature volontaire et
si le secteur privé n’était pas tenu de s’y plier. Il
s’ensuit qu’un solide mécanisme de surveillance
est nécessaire, conjugué à des sanctions en cas
de manquement des signataires. Ces impératifs
supposent, à leur tour, la signature d’accords
multilatéraux sur la question et une collaboration
entre les gouvernements et le secteur privé, en
particulier les bureaux de recrutement à l’échelle
internationale.
5.10 Renforcement des capacités
institutionnelles
Tisser des liens utiles entre la migration et
le développement exige un renforcement
considérable des capacités institutionnelles. Les
gouvernements des pays d’origine doivent, par
exemple : mieux connaître les différentes façons
de mettre les fonds rapatriés au service de l’essor
économique et faciliter ce processus ; étoffer
les ressources institutionnelles, humaines et
matérielles dont disposent les ministères pour
mettre en œuvre les politiques touchant à la
migration et au développement ; améliorer la
qualité des données sur les migrations et les
rapatriements de fonds, ainsi que les capacités
de collecte, d’échange et d’exploitation de ces
données ; faire en sorte que les travailleurs
103 Sriskandarajah (2005).
migrants et leur famille sachent comment
acheminer et investir les fonds rapatriés et aient
accès à ces filières ; faciliter l’orientation des fonds
rapatriés vers les nouveaux services financiers ;
resserrer les liens entre le gouvernement et les
diasporas.
Dans les pays de destination, les politiques en
matière de migration et développement qui ont
été présentées plus haut doivent s’accompagner
d’un plus large renforcement des capacités dans
le champ migratoire concernant, entre autres,
l’entrée sur le marché du travail, l’intégration et le
retour. Cela suppose d’intensifier la coordination
entre les différents ministères et organismes
publics, afin d’accroître la contribution des
migrants et de la migration au développement.
De même, des partenariats doivent être noués
entre certains pays d’origine et de destination,
par exemple pour simplifier les rapatriements de
fonds et gérer les mouvements circulaires.
Parallèlement, le secteur privé, les associations
de la diaspora, les organisations de travailleurs et
d’autres parties prenantes ont un rôle essentiel à
jouer pour soutenir les initiatives qui cherchent à
lier la migration et le développement. Les acteurs
non gouvernementaux sont indispensables pour
assurer de manière durable un fonctionnement
éthique et discipliné du secteur du recrutement,
informer les migrants, réduire les frais liés aux
rapatriements de fonds, faire participer les
organismes de la diaspora, etc. La mise en place
de mécanismes de consultation efficaces entre
le gouvernement et les autres parties prenantes,
dans les pays d’origine comme dans les pays de
destination, est une autre condition préalable au
renforcement des capacités institutionnelles.