ETAT DE LA MIGRATION DANS LE MONDE 2010 - IOM Publications

5. MiGration Et
dEvEloppEMEnt
La réflexion sur les liens entre la migration et le
développement a profondément changé depuis
quelques années. On a longtemps considéré
que la migration était un problème, le signe d’un
développement insuffisant ou la porte ouverte
à l’exode des compétences. Les décideurs ont
davantage conscience aujourd’hui que les
mouvements de personnes peuvent favoriser
le développement, et que les avantages qui
en découlent sont d’autant plus grands que
l’on dispose des capacités requises pour gérer
convenablement les flux.
La migration concourt certes à l’essor économique
des pays de destination, mais elle contribue aussi
au recul de la pauvreté et au développement dans
les pays d’origine, grâce notamment aux fonds
envoyés par les migrants (la carte 7 présente le
rapport entre les rapatriements de fonds et l’aide
extérieure dans le monde), aux investissements
effectués par les associations d’expatriés et à
l’apport des migrants lorsqu’ils rentrent au pays.
D’ores et déjà, un vif intérêt est porté aux moyens
d’exploiter pleinement le potentiel que présente
la migration pour le développement, comme
en témoignent notamment diverses initiatives
touchant au renforcement des capacités. Il est
d’autant plus nécessaire d’acquérir les capacités
qui permettront de relever les défis de demain
que tout porte à croire que ce potentiel ne
peut que s’étendre. En effet, l’amplification de
la mobilité internationale devrait se traduire
par une hausse des fonds rapatriés vers les pays
d’origine, qui excèdent déjà 300 milliards de
dollars E.-U. par an ; leur volume a progressé
rapidement ces dernières années, si ce n’est un
bref recul pendant la crise financière mondiale 81 .
Grâce à l’expansion du réseau Internet, qui
accélère la diffusion des technologies, il est
plus facile pour les migrants et les associations
d’expatriés d’investir ou d’exercer une influence
dans leur pays d’origine – on s’attend par exemple
à ce que le Web devienne un outil incontournable
de partage des connaissances. Parallèlement,
la préférence accordée aux programmes de
migration temporaire et à la migration circulaire
devrait accentuer les mouvements de retour, à
titre définitif ou provisoire. On verra plus loin
que la ferme volonté politique et l’engagement
réel des institutions envers les liens qui unissent
la migration et le développement sont une autre
raison et une autre occasion de renforcer les
capacités dans ce domaine.
Le renforcement des capacités s’impose pour
accroître les bienfaits de la migration sur le plan
du développement, mais aussi pour en atténuer
ou prévenir les effets potentiellement néfastes.
Il arrive, en effet, que les rapatriements de fonds
dissuadent les membres de la famille restés au
pays de travailler, et que les investissements de
la diaspora augmentent les disparités, y compris
celles fondées sur le sexe. Les migrants de retour
sont souvent incapables de se réinsérer dans
leur pays d’origine. La migration peut entraîner
le départ des éléments les plus brillants, les
mieux formés et les plus dynamiques de la
société, ce qui prive l’Etat de recettes et d’un
rendement rapide de l’investissement effectué
dans l’instruction. La situation est extrêmement
préoccupante dans le secteur de la santé, et elle
risque de s’aggraver si la hausse de la demande
prévue dans les pays de l’OCDE au cours des
81 Ratha et al. (2010).
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