Contratto e impresa - Cedam

690 CONTRATTO E IMPRESA
Questo modo di vedere, strumentale alla attuazione di una precisa opzione
politica sulla funzionalizzazione del contratto a interessi socialmente
rilevanti, e condotta anche nella prospettiva della costituzionalizzazione
del diritto privato ( 48), impone di scindere nettamente i momenti della
interpretazione del contratto (tesa a valorizzare in tutta la possibile portata
l’autoregolamento contrattuale) e della integrazione del contratto (tesa
a valorizzare, diversamente, l’incidenza sul contratto delle altre fonti determinative)
( 49). Sicché, l’integrazione resta autonoma dalla interpretazione,
che non presuppone: per aversi integrazione non occorre che il regolamento
sia carente, e meno ancora importa che sia divenuto carente a
seguito della comminatoria di nullità di sue clausole o parti; l’integrazione
opera dunque a prescindere dalla lacuna ( 50 ).
Bisogna tuttavia riconoscere che nei tempi in corso cade in questione
non lo spazio operativo da riconoscersi in astratto alla libertà contrattuale
(questo arginabile già in astratto da divieti legali) ma l’esercizio in concreto
della stessa (da sindacare nella specifica evenienza). In altre parole, oggi
si discute della legittimità del fatto storico della deroga (in astratto permessa)
al diritto derogabile. Infatti, e più in generale, non è (più) in discussione
l’intervento coattivo del pubblico potere nella relazione economica
ma il controllo esterno delle sue dinamiche, al fine di assicurare l’efficienza
del mercato (a tal fine preservato dall’azione invasiva del pubblico
potere che esercita l’impresa). In un simile contesto si comprende agevolmente
come la visione ora sintetizzata – pur mossa all’epoca da esigenze
comprensibili e condivisibili di effettiva realizzazione della tutela
della parte debole nel contratto – con l’avvento del diritto di matrice comunitaria
appaia segnata da un insuperabile anacronismo ( 51 ).
contratto, cit.; ma v., inoltre, Gazzoni, Equità e autonomia privata, Milano, 1970; Galgano,
Teorie e ideologie del negozio giuridico, in Categorie giuridiche e rapporti sociali. Il problema
del negozio giuridico, a cura di Salvi, Milano, 1978, p. 75 s.
( 48 ) Sull’opera di Rodotà P. Barcellona, Gli istituti fondamentali del diritto privato, Napoli,
1970, p. 257 s. segnalò « l’idea politica che essa, a livello operativo, tenta di esprimere »,
specificando: « in questo senso deve sottolinearsi il convincimento che un adeguamento
delle strutture giuridiche ai reali problemi della società, il passaggio, cioè, dallo Stato di diritto
allo Stato sociale, possa realizzarsi attraverso la funzionalizzazione delle tradizionali
strutture giuridiche verso la realizzazione di interessi generali ».
( 49 ) Cfr. Rodotà, Le fonti di integrazione del contratto, cit., pp. 31 ss. e 91 ss.
( 50 ) Cfr. ancora Rodotà, Le fonti di integrazione del contratto, cit., p. 105 ss.
( 51 ) Del resto, e come documentato in dottrina (cfr. C. Scognamiglio, L’integrazione,
cit., p. 1023), la tesi esposta non ha mai avuto apprezzabile riconoscimento in giurisprudenza,
da sempre incline, in questa come in altre materie, a evitare interpretazioni strumentalizzatrici
del dato positivo e ideologicizzanti. Infatti, con riguardo al dibattito sul giudizio di
meritevolezza del contratto – tema ancora più caldo, negli anni Settanta del secolo scorso,