Contratto e impresa - Cedam

SAGGI 651
zate a ricostituire la situazione antecedente alla violazione, ad eliminare
cioè gli effetti prodotti dalla violazione, ripristinando lo status quo ante.
Taluni autori, invece, prendendo spunto dal tenore letterale della norma,
che fa riferimento agli effetti « dannosi », riconducono la stessa al risarcimento
del danno: per il tramite dell’art. 140, comma 1°, lett. b), del
codice del consumo potrebbero trovare ingresso azioni risarcitorie, esperibili
dalle associazioni dei consumatori ogni qual volta il risarcimento, in
forma specifica o per equivalente, possa rappresentare una misura idonea
a correggere e/o eliminare gli effetti dannosi della violazione accertata.
La maggior parte della dottrina, e l’unanime giurisprudenza, respingono
ogni accostamento tra misure idonee e risarcimento del danno: il risarcimento
del danno spetta (non all’associazione dei consumatori ma) al
singolo consumatore danneggiato dalla violazione. Insomma, il contenuto
patrimoniale dell’interesse collettivo è di difficile valutazione: e la difficoltà
consiste nell’individuare un danno che, pur trovando origine in un
illecito di tipo collettivo, non sembra distinguibile dalla somma dei danni
scaturenti da quello stesso illecito nelle sfere dei singoli danneggiati.
Problema dibattuto è quello del rapporto corrente tra l’inibitoria e le
misure idonee: alcuni scrittori, infatti, leggono separatamente le lett. a) e
b) del comma 1° dell’art. 140 del codice del consumo, e sostengono che le
misure idonee non avrebbero una funzione ancillare dell’inibitoria, come
mero strumento di attuazione di quest’ultima. Si tratterebbe, invece, di
un rimedio autonomo: l’azione delle associazioni dei consumatori, ai sensi
dell’art. 140, comma 1°, lett. b), del codice del consumo, avrebbe carattere
successivo, e non preventivo come in ipotesi di inibitoria. Pertanto, la
richiesta di misure idonee potrebbe essere proposta contestualmente all’inibitoria,
ma anche a prescindere da questa.
Sorge così il problema se le misure idonee possano essere chieste in
via di urgenza, dato che l’art. 140, comma 1°, lett. b), del codice del consumo
fa riferimento alle « violazioni accertate ». La tesi secondo la quale
le misure idonee presuppongono l’accertamento della violazione e, come
tali, non possono assumere la forma del rito di urgenza è rimasta isolata
tanto in dottrina quanto in giurisprudenza. Il problema non ha nemmeno
ragione di porsi per chi ritiene che le misure idonee siano uno strumento
di attuazione dell’inibitoria: è evidente che, come l’inibitoria, così le misure
idonee possono essere chieste in via di urgenza.
È invece pacifico il carattere atipico o innominato delle misure idonee:
il legislatore non le predetermina, ma lascia mano libera alla discrezionalità
del giudice, che terrà conto delle peculiarità del caso concreto. E
così, in dottrina si sottolinea come le misure idonee possano assumere i
contenuti più vari, dando vita ad una ricca gamma di rimedi a favore delle
associazioni dei consumatori.