Contratto e impresa - Cedam

SAGGI 657
sensi del quale « la procedura è, in ogni caso, definita entro sessanta giorni
». Il termine di sessanta giorni è prorogabile con l’accordo delle parti, e
decorre dalla presentazione della domanda di conciliazione.
È pacifico che, decorso inutilmente il termine di sessanta giorni, le parti
possono agire in giudizio. Il legislatore non ha in realtà previsto l’improcedibilità
dell’azione giudiziaria, durante lo svolgimento della procedura di
conciliazione. Anzi, l’art. 140, comma 6°, del codice del consumo prevede
che l’attivazione della procedura di conciliazione da parte del professionista
non arreca alcun pregiudizio per l’azione giudiziaria da avviarsi (o già
avviata) da parte dell’associazione dei consumatori. Pertanto, l’associazione
può abbandonare a suo piacimento la procedura di conciliazione ed agire
in giudizio, senza attendere il decorso dei sessanta giorni.
L’art. 140, comma 3°, del codice del consumo fa riferimento ad un
« processo verbale di conciliazione sottoscritto dalle parti e dal rappresentante
dell’organismo di composizione extragiudiziale adito ». Sembra che
per rappresentante dell’organismo di composizione extragiudiziale debba
intendersi il conciliatore. Pertanto, in tema di conciliazione delle controversie
collettive il legislatore limita il potere discrezionale degli organismi
di composizione extragiudiziale relativamente alla struttura da attribuire
all’organo conciliativo: la struttura deve essere necessariamente monocratica,
e non collegiale.
Ai sensi dell’art. 140, commi 3° e 4°, del codice del consumo, il processo
verbale di conciliazione, sottoscritto come si è testè illustrato, « è depositato
per l’omologazione nella cancelleria del tribunale del luogo nel quale
si è svolto il procedimento di conciliazione. Il tribunale, in composizione
monocratica, accertata la regolarità formale del processo verbale, lo dichiara
esecutivo con decreto. Il verbale di conciliazione omologato costituisce
titolo esecutivo ». La dottrina, che pur sottolinea come il legislatore
si discosti dal modello contrattuale della conciliazione, guarda con favore
all’attribuzione del valore di titolo esecutivo al verbale, che rende veramente
efficace il ricorso all’istituto della conciliazione, in passato poco considerato
per la ridotta forza dell’atto conclusivo (un semplice contratto).
L’omologazione consiste, per espressa volontà del legislatore, in un
controllo della sola regolarità formale del verbale di conciliazione, e non
del merito di questo. Il giudice deve pertanto accertare la provenienza del
verbale da uno degli organismi di composizione extragiudiziale, di cui all’art.
140, comma 2°, del codice del consumo, la presenza delle sottoscrizioni
richieste dall’art. 140, comma 3°, del codice del consumo, la corrispondenza
della controversia oggetto della conciliazione a quella prevista
nell’art. 140, commi 2° e 6°, del codice del consumo (controversia tra
un’associazione dei consumatori rappresentativa a livello nazionale ed un
professionista o un’associazione di professionisti).