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Commissione di disciplina. L'ufficiale designato dal presidente non può rifiutarsi». Se l’identica norma fosse stata prevista per il procedimento applicato al ricorrente, questi avrebbe potuto farsi difendere da un militare o, comunque, il Presidente avrebbe dovuto nominargli un difensore d’ufficio. Tale garanzia, del resto, è prevista dall’art. 15, comma II, legge 11 luglio 1978, n. 382 (norme di principio sulla disciplina militare), pure per il caso in cui sia inflitta la consegna di rigore. Eppure, tale sanzione non produce, sotto il profilo del rapporto di servizio, gli effetti risolutori tipici del provvedimento impugnato. Peraltro, l’assistenza di un difensore di fiducia viene ammessa solo per una consolidata prassi amministrativa. Prassi che, però, non è stata applicata in favore del ricorrente che è stato sottoposto al procedimento di destituzione senza potersi avvalere della necessaria assistenza tecnica. Allora, emerge chiaramente l’illegittimità costituzionale dell’art. 33, L. 31 luglio 1954, n. 599, in riferimento agli artt. 3, , 24, 53, comma III, e 97 della Costitizione nella parte in cui non prevede che il militare possa farsi assistere da un difensore di fiducia o d’ufficio e nella parte in cui non prevede l’obbligatorietà del mandato del difensore d’ufficio eventualmente nominato. Viola, infatti, l’art. 3 della Costituzione, ed è irragionevole la disparità di trattamento tra il militare che cessa dal servizio permanente per scarso rendimento e quello che cessa per perdita del grado. I due provvedimenti producono lo stesso effetto, solo che la rimozione per perdita del grado è disposta «per violazione del giuramento o per altri motivi disciplinari» (art. 60, comma I, num. 6, L. 31 luglio 1954, n. 599). Ciò premesso, la diversità di disciplina dei due procedimenti è irragionevole e si presta ad abusi da parte dell’amministrazione militare. Questa, infatti, per perseguire il medesimo risultato, può discrezionalmente scegliere tra azionare due procedimenti diversamente garantiti. E, nel caso del ricorrente, l’amministrazione ha senz’altro optato per il procedimento che offre minori garanzie per il destinatario. L’art. 33 in esame è illegittimo anche in riferimento all’art. 52, comma III, Cost.. Se è vero che l'ordinamento militare presenta aspetti peculiari, e differenziati, è altrettanto vero che le disposizioni meno favorevoli, incidenti sul rapporto di servizio del dipendente militare, debbono trovare una ragionevole giustificazione e, comunque, un limite nell'esigenza di salvaguardia dei preminenti interessi dell'apparato militare. Orbene, il diniego di assistenza tecnica al dipendente militare nell’ambito del procedimento in esame non pare finalizzato ad alcuna esigenza di salvaguardia dell'ordinamento militare, con la conseguenza di rendere ingiustamente discriminatorio, e deteriore, il trattamento del ricorrente rispetto a quello, ben più favorevole, previsto per il sottufficiale cessato per perdita del grado. Il distinto, ma affine procedimento di dispensa per perdita del grado si presenta maggiormente garantito anche sotto un altro profilo. Per esso, infatti, l’art. 71 della legge n. 599/1954 prevede che il militare sottoposto alla Commissione di disciplina possa ricusare per una sola volta un componente della Commissione. La ricusazione non deve essere motivata ed il componente indicato è sostituito. Irragionevolmente, per il procedimento applicato al ricorrente non è prevista una analoga facoltà dell’interessato, onde, come si è visto, l’Appuntato scelto Mattioli non ha potuto ricusare il Presidente della
COVA Generale Fenu, incompatibile per aver già partecipato al procedimento quale autorità proponente. Su tale disparità di disciplina, si ribadiscono le sopraesposte censure di legittimità costituzionale. Istanza incidentale di sospensiva Il fumus boni iuris si tare dai motivi di impugnazione ora esposti. Il danno grave, irreparabile e non più risarcibile deriva dalla perdita del posto di lavoro da parte del ricorrente e dalla privazione immediata della retribuzione necessaria per il suo sostentamento. L’istante non ha altro reddito ed è mero locatario della casa di abitazione per la quale corrisponde un canone mensile di euro..... Il mantenimento dell’efficacia della dispensa dal servizio, pertanto, determinerebbe l’impossibilità per l’Appuntato scelto Mattioli di far fronte alle spese necessarie al proprio sostentamento. Voglia, allora, l’Ecc.mo Tribunale adito sospendere cautelarmente i provvedimenti impugnati ed ordinare la temporanea riammissione in servizio del ricorrente. P. Q. M. e con esplicita riserva di più ampiamente argomentare e dedurre, il ricorrente conclude perché l'Ecc.mo Tribunale adito voglia accogliere il presente gravame e, per l’effetto, annullare i provvedimenti impugnati. Con ogni conseguente pronuncia in ordine alle spese. Il presente ricorso, inerendo alla materia del pubblico impiego, va esente dal contributo unificato per le spese giudiziarie. Roma, 15 luglio 2002 Avv. Giorgio Carta Avv. Giovanni Carta Ad istanza degli avv.ti Giovanni Carta e Giorgio Carta, io sott. Aiut. Uff. giud. ho notificato il suesteso atto al - MINISTERO DELLA DIFESA, in persona del Ministro pro tempore, etc.etc.
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