Verso una maggiore integrazione dell'agricoltura nella ...

L’integrazione dell’agricoltura negli strumenti urbanistici dell’area di studio
nara), e dall’altro, costituire l’asse portante degli interventi di protezione
dell’ambiente e di valorizzazione delle risorse naturali.
6.2.2 Dal 1990 al 2000: la pianificazione intercomunale e l’adeguamento degli
strumenti urbanistici al PUT
Durante questo decennio i quattro comuni sono chiamati ad adeguare i loro
strumenti urbanistici al PUT e, come vedremo in seguito, al Piano Urbanistico
Comprensoriale (PUC).
Per quanto riguarda l’adeguamento al PUT i Comuni devono provvedere a delimitare
le aree di particolare importanza agricola, le aree boscate e le aree compromesse
sulla base delle indicazioni ricevute e per quanto riguarda il PUC recepire
le indicazioni relative alla zonizzazione delle aree agricole. Questo passaggio
determina una maggiore considerazione delle aree agricole all’interno degli strumenti
urbanistici, anche se non è stato efficace quanto avrebbe potuto a causa del
mancato adeguamento dei PRG al PUC, e per la scarsa comprensione delle indicazioni
fornite dal PUT nella delimitazione delle aree agricole e nella valorizzazione
degli aspetti produttivi.
Piano Urbanistico Comprensoriale (1990) 114
All’inizio degli anni Novanta è stato approvato il Piano Urbanistico Comprensoriale
(PUC) dell’Associazione dei Comuni della Valle Umbra Nord dopo un iter
abbastanza lungo 115 .
Il PUC fissa «le grandi maglie dello sviluppo urbanistico-territoriale», affidando
ai Comuni le decisioni che attengono «la definizione dell’assetto urbanistico
comprensoriale in termini di disegno urbano e di tutta la pianificazione di dettaglio
secondo gli indirizzi e i criteri stabiliti nel piano» (PUC, 1990: 7).
Nella parte di analisi della struttura insediativa della Valle Umbra Nord e delle
sue trasformazioni, mirata ad identificare gli «elementi connotativi dell’area comprensoriale»,
il territorio agricolo 116 viene definito come «un valore primario in-
114 Decreto del Presidente della Giunta Regionale 11 novembre 1991 n. 597 “Associazione dei Comuni Valle Umbra Nord.
Comuni di Assisi, Bastia Umbra, Bettona, Cannara. Piano urbanistico comprensoriale. Approvazione”.
115 Il Consiglio Direttivo del Consorzio Economico Urbanistico Valle Umbra Nord nella seduta del 24 dicembre 1984 con
atto n. 617 aveva conferito agli ingegneri Fabio Maria Ciuffini e Mario Serra ed all’architetto Giuliano Macchia, professionisti
riuniti in collegio, l’incarico per la redazione del PUC. Successivamente alla presentazione dei lineamenti e in ottemperanza
ai disposti regionali circa l’attuazione della L n. 431/1985 relativo alla tutela delle zone di particolare interesse
ambientale), l’incarico fu esteso all’elaborazione dei contenuti paesaggistici del Piano. Gli elaborati del PUC e del Piano
Paesaggistico sono stati consegnati rispettivamente il 29.09.1988 e il 06.10.1988. I piani non furono adotti
dall’Associazione dei Comuni, (che nel frattempo aveva sostituito il Consorzio Economico-Urbanistico soppresso con LR
1/1985) perché era in itinere la ridefinizione dei contenuti e gli elementi del PUC approvati con LR 26/1989. Nell’ottobre
del 1989 l’Associazione dei Comuni, in gestione Commissariale, ha deciso di procedere all’adeguamento degli elaborati del
PUC e dei suoi contenuti paesaggistici alla nuova normativa secondo quanto previsto agli articoli n.4 e 5 della stessa legge.
Si è sviluppata cosi una stringente fase partecipativa che, promossa dal Commissario, ha coinvolto in diversi incontri le
Amministrazioni Comunali del Comprensorio affrontando i temi posti dalla nuova legge e le osservazioni presentate dagli
stessi Comuni alla prima stesura.
116 Considerando gli obiettivi già individuati nel Piano di Sviluppo Economico dell’Umbria riferiti al Comprensorio della
Valle Umbra Nord, gli obiettivi riferiti alla Valle Umbra sono: la valorizzazione delle risorse turistiche (flora, fauna, monti,
117