Verso una maggiore integrazione dell'agricoltura nella ...

Tematica della ricerca
Sono prematuri valutazioni e giudizi su questi “nuovi” Piani paesaggistici, trattandosi
di esperienze ancora in fase di progettazione e di avvio, anche se in qualche
caso, come in quello del nuovo Piano Territoriale Paesistico Regionale del
Lazio, non mancano letture critiche per la «forte caratterizzazione urbanistica (la
classica zonizzazione) piuttosto che paesistica (il riconoscimento di ambiti di paesaggio)»
nella modalità di classificazione delle aree ai fini della loro tutela (Cazzola,
2008). Questo limite di una nuova strumentazione nata con una vecchia impostazione
era già stato segnalato all’indomani della promulgazione del Codice
Urbani che, «pur avendo a disposizione un ampio menù di possibili metodologie
di atti programmatici ha preferito riprendere in pieno, quello della pianificazione
urbanistica assorbendone gli elementi cardine: la zonizzazione, la prescrittività,
le modalità di attuazione». Si voleva evitare il pericolo di una eccessiva discrezionalità
nella valutazione degli interventi, ma “una così analitica prescrittività
del piano ed una così eccessiva articolazione dei valori paesaggistici spesso di
difficile o arbitraria identificazione [..], urta con lo stesso concetto dinamico di
paesaggio” (Urbani, 2004).
Il superamento di queste limitazioni viene indicato nella ricerca di una «nuova
modalità di progettare lo spazio a partire dai suoi abitanti purché stabiliscano
con esso rapporti identitari non banali, attivando politiche che mettano insieme le
quattro idee fondanti di un progetto di paesaggio: l’intercomunalità, la valorizzazione
del patrimonio naturale e culturale, il progetto spaziale di paesaggio e lo
sviluppo locale» (Mininni, 2005:14).
3.2 Domande di ricerca
Il dibattito su “agricoltura e governo del territorio” ha avviato interessanti riflessioni
all’interno di numerosi gruppi di ricerca sia italiani che europei che hanno
messo in rete le proprie esperienze sia attraverso la creazione di associazioni e
reti di scambio 45 , sia attraverso la partecipazione a progetti europei 46 . Sembra
quindi improrogabile la risoluzione del conflitto tra l’agricoltura e le altre attività
produttive sull’uso del territorio poiché i danni provocati dalla crescita urbana e
dallo sviluppo economico “globalizzato”, hanno generato una scarsa qualità della
vita dei cittadini e un impoverimento socio-economico della maggior parte degli
agricoltori rimasti ad operare in agricoltura.
In questo contesto ristabilire l’equilibrio tra fattori economici, sociali e ambientali,
all’interno di un dato territorio, potrebbe favorire processi di sviluppo endogeno
sostenibile. Da qui la necessità che l’agricoltura assuma una posizione adeguata
nel governo del territorio, recuperando il ruolo funzionale che le compete
relativamente alla sfera produttiva, alla difesa dell’ambiente e alla tutela e alla va-
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