Verso una maggiore integrazione dell'agricoltura nella ...

L’integrazione dell’agricoltura negli strumenti urbanistici dell’area di studio
del settore e i criteri adottati per la zonizzazione degli spazi agricoli è differente
da caso a caso. Comunque nell’analisi del settore vengono per la prima volta date
indicazioni anche sulla struttura delle aziende e sulla loro dimensione economica.
Questa maggiore attenzione nei confronti delle aree agricole è essenzialmente
dipesa dalla consapevolezza dell’importanza di migliorare le regole di uso del
suolo, per evitare una dispersione delle risorse e il consumo di suolo. Gli spazi
agricoli quindi diventano aree investite di molteplici ruoli: paesaggistici, ambientali
ed economici e la prevalenza degli uni o degli altri varia essenzialmente in
base alla strategia urbana e all’importanza economica rivestita dal settore. La
maggiore importanza attribuita anche agli elementi e agli aspetti paesaggistici è
dovuta all’adeguamento degli strumenti urbanistici alle unità di paesaggio del
PTCP.
Primo PRG di Cannara (in corso di redazione)
Il Comune di Cannara non ha ancora adottato il Piano Regolatore, nonostante
la Relazione per l’indirizzo progettuale del nuovo PRG, qui analizzata, sia stata
presentata nel febbraio del 2003.
Nella parte della Relazione dedicata alla descrizione dell’assetto produttivo attuale
(punto 3.4.), un posto di rilievo assume l’agricoltura, trattata al primo punto,
con un’accurata e documentata descrizione dei parametri strutturali. La situazione
che emerge dall’analisi è quella di un’agricoltura a conduzione diretta che si avvale
di manodopera familiare, con dimensioni aziendali medio-piccole, che non esprime
un orientamento colturale predominante e con produzioni che non si avvalgono
di marchi di qualità o di riconoscimento comunitario (DOP, IGP, STG,
DOC, DOCG). I “vincoli”, di cui è gravato il territorio agricolo, sono solo quelli
derivanti dalle normative nazionali di tutela delle acque (legge Merli) e dei beni
paesaggistici e ambientali (legge Galasso).
L’evoluzione dell’agricoltura locale prospettata nella Relazione, secondo le direttive
indicate dalla PAC, prevede nelle aree pianeggianti uno sviluppo di coltivazioni
orticole, florovivaistiche e di frutticoltura, non interessate dalla riforma
delle Organizzazioni Comuni di Mercato del giugno 1992, mentre nelle zone collinari
appare probabile uno «sviluppo di attività legate al miglioramento del paesaggio
e dell'ambiente, fortemente incentivate dalle normative in via di attuazione:
miglioramento di superfici boscate, sostituzione di pascoli e seminativi con
impianti arborei da legno pregiato e con interventi di imboschimento» (Comune
di Cannara, 2003: 34).
Nelle indicazioni progettuali per il PRG si inverte l’ordine di importanza per
l’agricoltura rispetto agli altri settori, anche se il nuovo piano si propone di «tutelare
al massimo, con una normativa idonea, la produttività dell’area agricola nella
zona valliva», adottando una apposita normativa differenziata per l’area collinare,
dove esigenze di salvaguardia ambientale possono sconsigliare «l’impianto
123