Verso una maggiore integrazione dell'agricoltura nella ...

L’evoluzione del concetto di spazio rurale e di agricoltura nel territorio e nella Politica
Agricola Comunitaria
verso la difesa o il ripristino di alcuni elementi caratteristici del paesaggio agrario
come le marcite, il reticolo idrografico.
A Roma i parchi agricoli sono ancora nella fase di progetto durante la quale il
Comune ha messo in atto una politica di protezione ambientale incentrata
sull’istituzione di un Sistema di Aree Naturali Protette (LR 29/1997), gestite
dall’Ente Regionale RomaNatura che, da una parte, si occupa della tutela del patrimonio
naturalistico e paesaggistico, attraverso la redazione di piani di assetto,
rilascio di pareri e autorizzazioni e attività di sorveglianza ambientale; dall'altra,
svolge attività per la promozione delle Aree Naturali e delle attività ecocompatibili,
come la realizzazione di visite guidate e di sentieri, la promozione di
studi e ricerche, la promozione delle aziende presenti nel territorio, l’attivazione
di uno sportello informativo sulle opportunità offerte dal PSR e la creazione di
una rete di fattorie didattiche.
Il Parco Agricolo di Ciaculli, come il Parc Agrari di Baix Llobregat, nasce
all’interno di un finanziamento ottenuto dal Programma comunitario LIFE ’94,
che ha consentito la realizzazione del Parco nella vasta area degli agrumeti nelle
borgate di Ciaculli e Croceverde-Giardina alla periferia di Palermo. Il progetto è
stato cofinanziato dal Comune 11 , che ne ha affidato la titolarità alla Confederazione
Italiana Agricoltori, con l’obiettivo di definire, come indicato nell’intestazione
del progetto, «un modello di gestione per la tutela e la valorizzazione dell’area
agricola periurbana di Ciaculli, Croceverde Giardina». Solo dopo aver organizzato
e strutturato l’area secondo parametri che favorissero l’attività produttiva,
sono stati definiti e localizzati gli interventi previsti dal progetto LIFE (percorsi,
sentieri, aree di sosta, agro-forestazione, Giardino-Museo dell’Agricoltura della
Conca d’Oro, recupero agrumeti, Museo del germoplasma, produzioni agricole di
qualità) 12 . Fra gli interventi realizzati va segnalata la costituzione del Consorzio di
tutela di una varietà di mandarino “Il Tardivo di Ciaculli”, che riunisce 180 coltivatori,
proprietari di circa 280 ettari. Gli agricoltori hanno beneficiato delle misure
di incentivazione previste dal Parco e hanno ottenuto che il Mandarino di Ciaculli
diventasse un Presidio Slow Food.
Diversa è la genesi dei progetti agriurbani francesi e la forma di gestione e
protezione degli spazi agricoli. A partire dagli anni Settanta, in Francia, emerge la
questione della protezione, valorizzazione e gestione delle aree agricole, in particolare
quelle periurbane. Solo negli anni Novanta il Ministero dell’Agricoltura
inizia ad interessarsi alla tematica creando nel 1994 un Dipartimento di Agricoltu-
11 La fase di progettazione (1996-1998), curata dall’Istituto di Ricerche Ambiente Italia, ha prodotto un piano di settore
agricolo che disciplinava le modalità di produzione, la concessione degli incentivi, la stipula delle convenzioni e dettava le
norme d’uso degli spazi agricoli. Per la determinazione degli indirizzi di gestione del parco il territorio è stato suddiviso in
ambiti territoriali, individuati sulla base di valenze agricole, storiche e paesistiche dell’area e delle caratteristiche
dell’attività produttiva reale e potenziale.
12 Le indicazioni progettuali sono state utilizzate dal Consorzio dei produttori di Ciaculli, costituito nel 1999, per redigere un
Piano di Azione per il Parco Agricolo e un Business plan del Parco, che sono stati inseriti nel “Patto Territoriale Agricolo”,
sottoscritto nel 2000 dal Comune di Palermo, dalle organizzazioni sindacali e dalla Società Patto Territoriale di Palermo.
22