Verso una maggiore integrazione dell'agricoltura nella ...

Considerazioni conclusive
re l’attività ed in alcuni casi anche a scegliere la “non coltivazione”, pur rispettando
i requisiti richiesti dalle misure della condizionalità ambientale.
Questa nuova condizione, unita al probabile andamento assai variabile dei
prezzi delle principali commodities, potrebbe portare un numero non trascurabile
di aziende ad abbandonare l’attività produttiva intesa in senso proprio, con la conseguente
“non utilizzazione” dei terreni agricoli e con effetti negativi dal punto di
vista ambientale e paesaggistico. Tutto ciò richiede ovviamente una rinnovata attenzione
nei confronti dell’unità di impresa, che si trova di fronte ad una scelta fra
le più utili strategie competitive (Canali, 2008). Come mostra anche il “Triangolo
di Van der Ploeg” ormai la ricerca del valore in agricoltura si svolge in tre direzioni:
quella dell’approfondimento “deepening” 193 , dell’allargamento “broadening”
194 e del riposizionamento “re-grounding” 195 (Ploeg van der et al., 2002),
aspetti che in questo lavoro non è stato possibile approfondire adeguatamente, ma
di cui è necessario tenere conto.
Seconda ipotesi:
2. Si parte dall’ipotesi che fino ad ora i parametri adottati nella pianificazione delle aree
agricole siano stati subordinati all’espansione della città sulla campagna, dove la “vocazionalità”
dei luoghi e la strategia di sviluppo delle città hanno prevalso sulla funzionalità
dell’agricoltura. Questo ha portato ad una scarsa considerazione degli spazi agricoli
“ordinari” (non “di pregio”) all’interno degli strumenti urbanistici. Si vuole qui dimostrare
che questo momento “di transizione” del settore agricolo, determinato non solo da un
diverso orientamento delle politiche agricole e dei modelli di governance che si stanno
sviluppando, ma soprattutto dalla mutazione delle caratteristiche strutturali e sociali del
settore, può essere gestito con successo solo adottando pratiche di co-costruzione degli
spazi. Quindi è necessario aprire un tavolo di concertazione tra gli agricoltori e gli amministratori
locali, affinché i primi partecipino attivamente alle scelte di pianificazione e
programmazione territoriale e gli amministratori si impegnino a preservare gli spazi agricoli,
mantenendone la funzionalità.
Rispetto all’impianto dell’ipotesi, a seguito della ricerca svolta (cfr. Capitolo
V) la realtà si è mostrata più complessa e contraddittoria. Da un lato si è verificato
un differente posizionamento delle amministrazioni locali riguardo agli strumenti
urbanistici, a seconda della loro area di competenza (Regione, Provincia, Comprensorio,
Comuni); dall’altro, nel periodo di tempo preso in esame (1958-2009),
si è potuta evidenziare un’evoluzione delle prospettive, anche in relazione al mutare
delle dinamiche socio-economiche. Un elemento, emerso chiaramente e che
193 Vedi nota 179.
194 Vedi nota 180.
195 Il riposizionamento concerne tutte le attività esterne a quella agricola, ma integrate e complementari con essa
nell’ambito rurale allo scopo di fornire occasioni di impiego ai fattori di produzione (lavoro in primo luogo, ma anche
mezzi meccanici, ecc.) e opportunità di reddito integrative all’agricoltore e alla famiglia agricola. E’ questo l’ambito delle
attività più propriamente connesse all’integrazione rurale e al miglioramento della qualità della vita.
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