Verso una maggiore integrazione dell'agricoltura nella ...

Assisi: il riconoscimento dell’UNESCO, l’agricoltura e le aree naturali protette
proposti, in quanto si tratta di uno strumento ancora in fase di elaborazione, al
contrario del Piano di Gestione, consegnato ad ottobre 2009.
PIANO DI GESTIONE
Il Piano di Gestione di Assisi viene considerato come uno “strumento multifunzionale”
in grado di connettere la tutela con la valorizzazione e la pianificazione.
Il Piano non si limita a dare indicazioni sulla tutela e la valorizzazione del sito, ma
fornisce anche indicazioni di tipo tecnico e operativo. Nonostante per sua natura
non implichi vincoli normativi, il Comune di Assisi ha voluto considerarlo, come
sottolineato dal Sindaco Ricci nell’introduzione del Piano di Gestione stesso, uno
“strumento cogente e incisivo” da integrare all’interno del nuovo PRG della città.
Il Piano di Gestione di Assisi fa riferimento alle Linee Guida indicate dal MI-
BAC ma “ne sviluppa i contenuti e la metodologia” in quanto il sito comprende
più di una categoria di bene, essendo stato riconosciuto come bene diffuso (siti
francescani), come bene paesaggistico (paesaggio) e bene concentrato (centro storico).
Il piano è strutturato in tre parti.
Nella prima parte è presentato il quadro di riferimento generale, dove viene descritta
l’evoluzione del paesaggio agrario e del sistema socio-economico che lo ha
determinato.
Nella seconda parte si passa alla descrizione del sito e alla diagnosi territoriale
attraverso l’analisi SWOT 145 , in modo tale da definire le strategie da mettere in
atto sulla base dei punti di forza e debolezza rilevati. Per quanto riguarda il settore
agricolo i punti di forza evidenziati sono due: una elevata capacità produttiva agricola
legata anche alla presenza di produzioni tipiche di qualità quali il vino e
l’olio e una sempre crescente importanza del ruolo dell’agricoltura per la salvaguardia
dell’ambiente in aree marginali. I punti di debolezza, numericamente
maggiori rispetto ai punti di forza, sono: la forte senilizzazione delle campagne, la
ridotta redditività, il limitato uso di marchi di qualità certificati e il rischio
dell’abbandono delle colture alto-collinari.
In questo quadro solo tre sono le opportunità individuate per il settore agricolo
che sono, da un lato, il recupero degli edifici rurali, che possono trovare una valorizzazione
con nuove attività economiche compatibili, in particolare quella agrituristica,
dall’altro il rafforzamento dell’associazionismo agricolo e la crescita
dell’agricoltura biologica, come elementi per il miglioramento dell’attività produttiva.
L’unica minaccia rilevata è la «difficoltà di ricambio generazionale» (Piano
145 L'analisi SWOT, conosciuta anche come Matrice TOWS, è uno strumento di pianificazione strategica usata per valutare
i punti di forza (Strengths), di debolezza (Weaknesses), le opportunità (Opportunities) e le minacce (Threats) di un progetto
o di un’azienda per evidenziare in modo chiaro e sintetico le variabili che possono agevolare oppure ostacolare il raggiungimento
degli obiettivi del progetto o dell’azienda. Attualmente l’uso di questa tecnica è stato esteso alle diagnosi territoriali
e alla valutazione dei programmi regionali; i regolamenti comunitari ne richiedono l’utilizzo per la valutazione di piani
e programmi.
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