Verso una maggiore integrazione dell'agricoltura nella ...

Considerazioni conclusive
11.1 Verifica delle ipotesi
La prima ipotesi che si è inteso verificare è la seguente:
1- Si ritiene che per preservare gli spazi agricoli sia necessario considerare nel processo
di pianificazione territoriale la struttura socio-economica delle aziende presenti nel
territorio e le strategie degli imprenditori agricoli, ponendo al centro dell’attenzione
l’unità aziendale. Infatti il mantenimento degli spazi agricoli dipende dalle strategie degli
imprenditori, in evoluzione nel contesto attuale a causa della riforma della Politica Agricola
Comune del 2013, dello stato di crisi del settore (aumento dei costi, fluttuazione dei
prezzi di vendita dei prodotti, globalizzazione del mercato) e della struttura socioeconomica
delle aziende (elevata età media degli imprenditori agricoli, difficoltà nel ricambio
generazionale, polverizzazione aziendale, offerta dei prodotti frammentata). Si
ritiene che il 2013 in Italia sarà un “anno soglia” oltre il quale si potrebbe verificare una
diminuzione del numero di agricoltori e di terre coltivate sia a seguito dei processi di urbanizzazione
che dell’abbandono di molti agricoltori, di un’ agricoltura part-time accessoria
e quindi poco remunerativa.
Come si è evidenziato nel primo capitolo, il settore agricolo si trova in un momento
di transizione, dovuto non solo ad un diverso orientamento delle politiche
agricole e di pianificazione territoriale, ma anche, come mostrato nella parte empirica
(cfr. Capitoli otto e nove), alle caratteristiche strutturali e sociali del settore.
Il lavoro di indagine ha messo in evidenza che la struttura socio-economica
delle aziende nell’area di studio (cfr. paragrafo 8.1.) trova corrispondenza con i
dati medi italiani (cfr. paragrafo 3.3.), confermandone la debolezza strutturale e la
prevalenza di aziende piccole, con bassa richiesta di manodopera (cfr. paragrafo
8.2.). Caratteristiche determinate anche dal sistema mezzadrile (cfr. paragrafo
5.2.1.) che con la sua fine ha lasciato in eredità una struttura socio-economica debole,
basata su aziende di proprietà, di dimensioni limitate e frammentate (cfr. paragrafo
9.1.). L’agricoltura, in Umbria, costituisce uno dei pochi settori che rimane
ancorato all’ereditarietà del mestiere legato al possesso della terra. Ne deriva
che, oltre al fattore più importante, quello della remuneratività dell’attività, nelle
strategie imprenditoriali entrano in gioco anche altri fattori determinati da strategie
di tipo familiare (cfr. paragrafo 9.3.). In questo contesto si sviluppano strategie
imprenditoriali che sono difficilmente “classificabili” e “prevedibili” a priori sulla
base di dati quantitativi (cfr. paragrafo 9.2.). Inoltre, la Politica Agricola Comune,
sempre più indirizzata a sostenere un’agricoltura multifunzionale e a far decollare
un’agricoltura competitiva (cfr. paragrafo 2.2.), spinge gli imprenditori agricoli a
differenziare le proprie funzioni e facilita la permanenza nel settore solo degli agricoltori
più dinamici e competitivi, in quanto maggiore è il rischio che devono
assumersi. Infatti coloro che conducono aziende di piccole dimensioni (fisiche ed
economiche) che non hanno differenziato la loro produzione, si dichiarano intenzionati
a cessare l’attività produttiva, se l’aiuto venisse eliminato (cfr. paragrafo
9.1.). Fino ad ora il sostegno comunitario è stato per loro un incentivo a continua-
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