Verso una maggiore integrazione dell'agricoltura nella ...

L’integrazione dell’agricoltura negli strumenti urbanistici dell’area di studio
gionale che provinciale, le aree agricole vengono considerate per il loro valore
produttivo e obiettivo primario era la preservazione delle aree a maggiore potenziale
produttivo. Ma a partire dal secondo PUT (2000) le aree agricole assumono
un’importanza strategica non solo per la loro capacità produttiva, ma anche per il
loro carattere multifunzionale; infatti non si parla più di aree agricole ma di spazi
rurali. Nel PTCP e nel secondo PUT maggiori sono le informazioni relative al settore
agricolo sia per quanto riguarda gli aspetti produttivi (prodotti di qualità) che
per le funzioni svolte (es. turismo rurale), anche se assenti sono i soggetti e le loro
scelte imprenditoriali. Non c’è una “caratterizzazione” delle aree agricole, ma solo
una qualificazione dei suoli da un punto di vista produttivo e della localizzazione
delle strutture (es. agriturismi, frantoi etc).
Una svolta potrebbe arrivare con il PPR, dove i terreni agricoli sono riconosciuti
per i loro valori e identificati come compente strutturale che connota il paesaggio
identitario. Probabilmente potrebbe essere l’adeguamento al piano a far
emergere i “soggetti” che producono il paesaggio agricolo.
Per quanto riguarda la pianificazione comunale, l’analisi ha mostrato come ogni
Comune nel corso degli anni abbia “tutelato” gli spazi agricoli in relazione
alla propria strategia di sviluppo e in alcuni casi (Bastia Umbra e Bettona) senza
preoccuparsi troppo degli impatti che questo sviluppo avrebbe determinato nelle
aree agricole. Anche nella pianificazione comunale c’è un’ assenza quasi totale
dei soggetti e una scarsa considerazione delle loro strategie (eccetto Cannara e
Bettona che è intervenuta però solo per fronteggiare una “emergenza”). Solo dopo
il 2000, negli strumenti urbanistici (eccetto il primo PRG di Assisi) vengono considerate
le caratteristiche economiche e strutturali delle aziende presenti nel territorio
e vengono coinvolti gli Agronomi nella fase di redazione dello strumento.
Anche se nella parte strutturale degli strumenti urbanistici c’è una maggiore integrazione
dell’agricoltura, manca ancora nella fase di programmazione e pianificazione
un criterio comune e condiviso per la zonizzazione di queste aree e per le
indicazioni sulla loro destinazione d’uso; solo Bettona in merito si contraddistingue
in quanto ha tentato di dare indicazioni e orientamenti per le attività agricole e
il loro sviluppo.
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