Verso una maggiore integrazione dell'agricoltura nella ...

L’integrazione dell’agricoltura negli strumenti urbanistici dell’area di studio
ne dell’economia, prevalentemente agricola e in parte industriale, verso il “terziario
avanzato” (settore dei servizi e del turismo); il secondo riguarda l’opera di risanamento
ambientale attraverso la riqualificazione delle zone industriali esistenti
e la trasformazione in zone artigianali polifunzionali di due aree (in località Cerreto
e Campagna), attualmente occupate da allevamenti suinicoli.
Il Piano definito “a basso impatto” dal punto di vista ambientale avrà ripercussioni
sul settore zootecnico in quanto è prevista la riduzione del numero degli allevamenti
che verranno riconvertiti in altre attività. Altro elemento importante del
Piano è rappresentato dalla presenza di parametri 136 urbanistici ed edilizi (art. 5,
NTA-PS), definiti ai fini di una corretta determinazione delle caratteristiche quantitative
delle opere consentite dal PRG e di una più efficace gestione.
La zonizzazione delle aree agricole, non sembra capace di risolvere la condizione
di “compromissione” di questi spazi perché viene, in quasi tutte le zone “E”
consentita l’edificazione per una pluralità di motivazioni (residenza, riconversione,
edificazione di strutture per la commercializzazione e la trasformazione dei
prodotti agricoli). Va comunque riconosciuto il merito di questa zonizzazione che,
per la prima volta rispetto ai piani precedenti, fornisce, in base alla tipologia di
zona agricola, indicazioni sulle pratiche agronomiche consentite e consigliate per
migliorare la produttività. In tutti gli altri strumenti urbanistici, eccetto il primo
Piano Regolatore di Assisi, redatto da Astengo, le sole indicazioni fornite nei piani
erano riferite all’indice di edificabilità, alle tipologie di costruzioni consentite e
alle eventuali limitazioni.
Riassumendo
Per quanto riguarda la pianificazione d’area vasta la considerazione
dell’agricoltura e delle aree agricole si è evoluta nel tempo sia in merito al ruolo
attribuito e riconosciuto a questi spazi, che alle informazioni e indicazioni fornite
per lo sviluppo e il potenziamento del settore. Per quanto riguarda la zonizzazione,
la base di partenza che poi è diventata riferimento per tutti gli strumenti urbanistici,
anche comunali, è quella indicata nel PUT del 1983 derivata dall’analisi di
parametri pedo-agronomici. L’analisi più complessa presentata nel documento
preliminare del PTCP, che avrebbe consentito un maggior approfondimento delle
tipologie di uso del suolo, purtroppo non viene presa in considerazione nello
strumento urbanistico e rimane esito di uno studio specialistico. Per quanto riguarda
il ruolo assegnato a questi spazi fin dall’inizio sia nella pianificazione re-
136 Sicuramente il più rilevante ai fini del lavoro di ricerca è la “Superficie territoriale”, indicatore che esprime la “superficie
agricola di riferimento” considerando la funzionalità e la dimensione aziendale due fattori importanti e determinanti per
la durabilità di un’impresa. Questo indicatore non è stato però utilizzato per la definizione delle aree e, peraltro, la sua
superficie minima non dipende né dalla macrozona, né dall’uso del suolo. Sono stati anche definiti i parametri ecologici
(art. 6 NTA-PS) ai fini di una corretta determinazione delle “caratteristiche qualitative delle opere consentite dal PRG e di
una più efficace gestione dello stesso nell’ottica di una matura tutela ambientale”. I parametri ecologici sono l’Indice di
permeabilità fondiario (Ipf), l’Indice di permeabilità territoriale (Ipt), l’Indice di piantumazione fondiario (Ipf) e l’Indice di
piantumazione territoriale (Ipt).
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