Verso una maggiore integrazione dell'agricoltura nella ...

Conflitti e contrasti in atto
Il progressivo accrescimento degli allevamenti zootecnici, in assenza di uno
strumento urbanistico capace di regolare la localizzazione e il dimensionamento
degli impianti 181 , è stato tollerato, se non addirittura favorito
dall’Amministrazione comunale del tempo per i vantaggi economici attribuiti a
questa presenza, soprattutto dopo la realizzazione, a cura dall’Ente di Sviluppo
Agricolo in Umbria, del Salumificio in località Colle di Bettona che consentiva di
chiudere la filiera produttiva con la lavorazione in loco delle carni suine. Lo stabilimento,
per le difficoltà gestionali evidenziate dai passaggi di proprietà e dal ridimensionamento
dell’attività fino alla definitiva chiusura, non ha prodotto però i
vantaggi attesi, nel mentre il continuo incremento del numero dei capi allevati nel
territorio, ha reso insostenibile la situazione ambientale, a fronte di un’accertata
inadeguatezza dell’impianto di depurazione, gestito da una Cooperativa di allevatori,
la CODEP 182 , a provvedere all’efficace trattamento dei reflui e al loro corretto
smaltimento.
L’ipertrofia produttiva degli allevamenti zootecnici, stimolata anche dal cambiamento
della loro gestione con il contratto di soccida, ha assunto dimensioni
insostenibili per la limitata estensione del territorio comunale e ingovernabili per
la carenza di adeguate soluzioni impiantistiche, provocando così la degradazione
della situazione ambientale e la degenerazione della situazione sociale che è sfociata
in un’ accesa conflittualità.
L’Amministrazione comunale dell’epoca non è stata in grado né di approntare
soluzioni regolative di carattere generale e di lungo periodo, né di risolvere la contrapposizione
fra gli interessi economici degli allevatori e le esigenze di tutela
ambientale richieste dagli abitanti.
Questi ultimi hanno quindi costituito (1996) un Comitato cittadino per denunciare
l’inquinamento provocato dai reflui zootecnici.
Questa conflittualità si è protratta nel tempo senza sbocchi risolutivi.
L’inefficacia dell’azione di protesta ha provocato lo scioglimento del Comitato
cittadino, mentre la situazione ambientale si è andata aggravando al punto che
181 Giova qui ricordare che il PdF di Bettona, approvato nel 1970, prevedeva che “ le industrie che generano fumate troppo
polverulente [..] o irritanti [..] o nauseabonde [..] potranno trovar luogo nelle zone rurali” (art. 33).
182 La Cooperativa CODEP Bettona a.r.l. è stata costituita nel 1980 da alcuni allevatori di suini del comune di Bettona per
la raccolta, il trattamento e lo smaltimento dei reflui zootecnici, che comprendeva anche la fertirrigazione. Nel 1982 la
Cooperativa ha iniziato la costruzione dell’impianto e nel 1984 ha ceduto la proprietà al Comune che ha provveduto a
completare l’intervento con finanziamenti pubblici, per un importo complessivo di 14 miliardi di lire, concedendo poi la
gestione alla stessa CODEP. Agli inizi degli anni Novanta l’impianto è stato attrezzato anche che il trattamento e smaltimento
dei reflui oleari e, successivamente, persino per il trattamento e smaltimento di reflui provenienti da mattatoi e zuccherifici.
Con l’ampliamento della capacità produttiva dell’impianto, venne associata all’originaria finalità del risanamento
ambientale, quella della produzione di energia da biogas, realizzando con contributi pubblici una piattaforma energetica che
produce 5,5 megawatt annui, con un ricavo di circa 550.000 euro annui, utilizzati per la copertura di parte delle spese di
gestione dell’impianto stesso (Fonte: sito ufficiale della CODEP, www.codepbettona.it). Il sito della CODEP non contiene
informazioni relative alle vicende del depuratore e alle sue caratteristiche tecniche. In relazione ai ricavi energetici, il rapporto
investigativo dei Carabinieri sull’attività della CODEP, consegnato nel 2009 alla Magistratura, valutava gli introiti in
circa 2 milioni di euro annui.
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