12 Jahre Ostzusammenarbeit - Evaluation 2003/4 - Band 2 - DEZA

Beitrittsvorbereitungen. Entsprechend rechtfertigen sich denn auch nur – wie von den Evaluatoren
angeregt – klar fokussierte und auf Nischen ausgerichtete Interventionen in den Bereichen
Infrastruktur sowie der Privatsektor- und Handelsförderung.
1.4 Empfehlungen auf Ebene des Controlling und der Qualitätssicherung
Empfehlung 9 (Paragraph neun, Seite V des Expertenberichts): Mit Blick auf die Umsetzung
des neuen Rahmenkredites wäre es sinnvoll, dass die übergeordneten Zielsetzungen mittels
Schlüsselindikatoren präzisiert würden. Ebenso wäre es wünschenswert, wenn die klar strukturierten
Zielformulierungen der Landesprogramme mit den wichtigsten Schlüsselindikatoren
ergänzt würden, welche dann ihrerseits als Referenz für die einzelnen Projekte dienen sollten.
Der Vorschlag der Evaluatoren findet Zustimmung, soll jedoch pragmatisch umgesetzt werden:
Aus der Einsicht heraus, dass auch in Bezug auf eine systematischere und kohärentere
Evaluierung der Programmes Par Pays Handlungsbedarf besteht, werden DEZA und SECO
jährlich ein gemeinsames Landesprogramm der Ostzusammenarbeit einer unabhängigen
Erfolgskontrolle unterziehen. Zu diesem Zweck müssen in der Tat zunächst Schlüsselindikatoren
formuliert werden, wobei die Bilanz Osthilfe einen Beitrag leisten kann. Wünschbar ist
sodann eine gewisse Harmonisierung der Evaluations-Methodik, und schliesslich muss eine
stärkere Verbindung zwischen Projektebene, dem Landesprogramm und den Zielen und
Vorgaben in den Botschaften hergestellt werden. Hierfür bietet wiederum die Bilanz der Ostzusammenarbeit
Hilfestellung.
Darüber hinaus soll anlässlich von Landesprogramm-Revisionen systematisch ein Indikatorensystem
(Controlling) in die Programmes par Pays integriert werden.
Empfehlung 10 (Paragraph zehn, Seite VI des Expertenberichts): Das Instrumentarium der
Projektplanung, Berichterstattung und Evaluation sollte noch weitergehend systematisiert
werden. Insbesondere sollten die einschlägigen Instrumentarien von SECO und DEZA stärker
abgestimmt werden, um die Vergleichbarkeit zu erleichtern.
Beide Ämter haben bereits 2003 – im Nachgang zu einer internationalen Geberkonferenz in
Rom – einen Aktionsplan zur Harmonisierung beschlossen, in dessen Rahmen auch die
Prozesse und Prozeduren, Abläufe und Instrumente auf ihr Harmonisierungspotential untersucht
werden. Die Zusammenarbeit mit anderen Akteuren und Bundesstellen stellt eine von
fünf Handlungsachsen dar. In diesem Zusammenhang wird die Empfehlung der Evaluatoren
näher geprüft werden.