12 Jahre Ostzusammenarbeit - Evaluation 2003/4 - Band 2 - DEZA

Abbildung 3 zeigt, dass die seco-Projekte eindeutig und fast ausschliesslich auf die Förderung
der wirtschaftlichen und sozialen Entwicklung ausgerichtet sind (E2.1.1 bis E2.6.1, Erläuterungen
gemäss Abschnitt 3.3). Die Zielsetzungen im Bereich Rechtsstaatlichkeit und
Aufbau demokratischer Strukturen (E1.1.1 bis E1.1.7) werden nur am Rande, z.B. mittels
Katasterprojekten, unterstützt.
Die weitaus stärkste Ausrichtung der Projekte (ca. 21%) zielt im Hauptbeitrag auf die Unterstützung
von Investitionen zur Modernisierung der wirtschaftlichen und sozialen Infrastruktur
(E2.2.3), z.B. mittels Lieferungen zur Rehabilitierung der Elektrizitätsversorgung. Weitere
wichtige Hauptbeiträge (je ca. 12%) bilden die Förderung privatwirtschaftlicher Strukturen,
vor allem KMU (E2.2.2), Massnahmen zur rationellen Verwendung und umweltschonendem
Umgang mit Energie (E2.6.1), Massnahmen zum Schutz der Umwelt (E2.5.1) und, z.B. durch
den Bau von Wasserversorgungen, die Verbesserung der Lebensbedingungen (E2.3.1).
Als Nebenbeitrag speziell relevant (ca. 18%) sind Massnahmen zur Unterstützung der Berufsbildung
(E2.2.4); dies sind in der Regel Projekt begleitende Ausbildungskomponenten bei
Materiallieferungen. Die Pflege des gemeinsamen kulturellen Erbes (E2.4.1) wurde als einziges
der Teilziele im Bereich nachhaltige wirtschaftliche und soziale Entwicklung durch die
seco-Projekte nur sehr selten angesprochen.
Folgerungen zur Ausrichtung auf die Oberziele und Prinzipien der Ostzusammenarbeit
Insgesamt werden folgende Erkenntnisse abgeleitet:
Ø Die Portfolio-Analyse zeigt somit, dass die seco-Projekte in ihrer Gesamtheit hinsichtlich
den speziellen Kompetenzen des seco - wie sie auch in der Verordnung über die Zusammenarbeit
mit den Staaten Osteuropas vom 6. Mai 1992 (Anhang) aufgeführt sind –
und bezüglich den gesetzlichen Vorgaben gemäss Abschnitt 3.3 gut ausgerichtet
und einigermassen gleichmässig verteilt waren.
4.1.1.2 Anpassung der Ostzusammenarbeit an die Transitionsdynamik
In Zusammenhang mit der Anpassung der Ostzusammenarbeit an die Transitionsdynamik
stehen die folgenden, auf den ”Terms of Reference” basierenden Leitfragen im Vordergrund:
1: Wie hat sich die geografische Schwerpunktbildung den sich ändernden Herausford erungen angepasst?
2: Wie hat sich die thematische Orientierung (Sektoren) den sich ändernden Herausfo rderungen angepasst?
3: Wie war die Ostzusammenarbeit zur Förderung der 4 Schwerpunktspotentiale über die Zeit und die Re -
gionen ausgerichtet?
4: Wie hat sich die Wahl der Partner den sich ändernden Herausforderungen angepasst?
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