12 Jahre Ostzusammenarbeit - Evaluation 2003/4 - Band 2 - DEZA

als verschieden und weitgehend komplementär angesehen. Die Landesprogramme lassen
jedoch den Schluss zu, dass erhebliche Synergien zwischen seco Instrumenten und der
Technischen Zusammenarbeit bestehen, welche noch nicht genügend genutzt werden (z.B.
im Bereich KMU und Privatsektorförderung). Eine engere Zusammenarbeit könnte die kritische
Masse von Projektwirkungen vergrössern, welche unabdingbar ist für eine relevante
Rolle im Politikdialog.
Speziell die gemeinsame Erarbeitung der Landesprogramme und der Jahrespläne stellen
gute Plattformen dar, um den gegenseitigen Dialog und die Detailabstimmung der Feldaktivitäten
vorzunehmen. Die Abstimmung und der Dialog zwischen den Zentralen kann noch verbessert
werden. Personalwechsel sowohl an den Zentralen als auch vor Ort und hohe Arbeitsbelastungen
an den Zentralen beeinträchtigen zum Teil die gute Zusammenarbeit.
Eine Harmonisierung des Planungs- und Durchführungsinstrumentariums (beispielsweise:
abgestimmte Projektdatenblätter, etc.; siehe Kapitel 4.1.3.3) zwischen seco und DEZA ist
angezeigt. Sie ist eine Voraussetzung für ein kohärenteres Auftreten beider Ämter und würde
letztlich selbst eine zukünftige Bilanzierung wesentlich erleichtern.
4.6.4 Kooperationsbüros und Landesprogramme
1: Welche Funktionen erfüllen die Landesprogramme (Kohärenz, Fokussierung, Koord ination, etc.)?
Die ersten beiden Kooperationsbüros der Schweiz in Osteuropa entstanden in den frühen
90er Jahren in Warschau und Moskau (ursprünglich seco Büros). In der Mitte der 90er Jahre
wurden in rascher Folge durch die DEZA und seco neue Kooperationsbüros aufgebaut. Damit
konnte die Präsenz der Schweiz, die Abstimmung der Programme unter den schweizerischen
Partnern und mit den lokalen Partnern verbessert und das Projektmonitoring und die
Steuerung intensiviert werden.
DEZA/SECO Schwerpunktländer und Landesprogramme
1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006
Polen W arschau
Russland Moskau
Serbien u. Montenegro Belgrad
Rumänien Bukarest
Bulgarien Sofia
Mazedonien Skopje
Bosnien / Herzegowina Sarajevo
Süd-Kaukasus Tbilisi Südlicher Kaukasus
Kirgisistan Bishkek Zentralasien
Albanien Tirana
Ukraine Kiew
Kosovo Pristina
Tadschikistan Duschanbe siehe Kirgisistan
Kooperationsbüro DEZA/SECO
Landesprogramm (Mittelfristkonzept im Falle Kosovo's)
W eitere Programmentwicklung in Abklärung
Abbildung 31: Übersicht über die Schwerpunktländer und Landesprogramme von DEZA und seco.
Seit Mitte der 90er Jahre haben die DEZA und das seco Anstrengungen unternommen, gemeinsame
Landesprogramme/Mittelfristkonzepte auszuarbeiten. Heute gibt es Kooperationsbüros
in 12 Ländern (siehe Abbildung oben) sowie 2 Subbüros, eines in Usbekistan
(Taschkent), und, durch die Humanitäre Hilfe der DEZA, eines in Moldawien (Chisinau).
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