12 Jahre Ostzusammenarbeit - Evaluation 2003/4 - Band 2 - DEZA

Die wichtigsten Folgerungen einer Zwischenevaluation des laufenden Programms 10 waren:
Ø Die Zielsetzungen entsprechen einem konkreten Bedarf der Privatwirtschaft in den Partnerländern
Ø Erste Partnerunternehmen verzeichnen wirtschaftliche Erfolge (Lieferverträge).
Ø Die soziale Machbarkeit wird schnell erreicht (Produkte, welche zur Schaffung von Arbeitsplätzen
in Randregionen führen).
Ø Das Programm erreicht gute Wirkung auf der normativen Ebene (insbesondere bei der
Zertifizierung und Exportförderung durch Regierungsstellen).
Ø Im Bereich der ökologischen Machbarkeit arbeitet das Programm konsequent; es ist fair
und kundenorientiert, schafft ein positives Image für den Handelsplatz Schweiz; Ankäufer
und Grossimporteure betrachten es als wichtigen Partner.
Ø Das Programm hat zu einer etwas höheren Intensität und besseren Ausgeglichenheit in
den Handelsbeziehungen beigetragen; die Wertschöpfungskette weist noch Lücken auf.
(b) Biozertifizierung
Ø Bei der Biozertifizierung handelt es sich um ein relativ junges Tätigkeitsgebiet des seco;
das erste Projekt im Rahmen der Ostzusammenarbeit wurde im Jahre 2002 initiiert (mit
Bulgarien), ein weiteres folgt noch in diesem Jahr.
Ø Die Projekte der Biozertifizierung werden vom seco selbst durchgeführt, dies aber in enger
Zusammenarbeit mit den in der Schweiz anerkannten Zertifizierungsstellen für ökologischen
Landbau (FiBL, IMO).
Ø Mit der Biozertifizierung hat sich das seco zweifellos in einer neuen Nische positioniert.
Sie ist in ihrer Art für Osteuropa sicherlich sehr innovativ. Zudem beinhaltet der Aufbau
eines institutionellen Netzes der Biozertifizierung ganz direkt Policy Entwicklung sowie
Aufbau und Stärkung im institutionellen Bereiche. Im Falle des Projektes in Bulgarien
sind ausserdem die Zusammenarbeit und die Synergien von DEZA, seco und SIPPO
bemerkenswert.
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Projekt zur “Biozertifizierung“ mit Bulgarien
- Ausgangslage: Der westliche Markt hat eine Nachfrage an Bioprodukten, die er selbst nicht voll a bdecken
kann; der Osten dagegen hat ein grosses Potential für de ren Produktion.
- Problemstellung: Für die internationale Vermarktung von Bioprodukten braucht es eine internation ale
Zertifizierung. Dies setzt auf nationaler Ebene die Schaffung des gesetzlichen Rahmens und den
Aufbau einer Akkreditierungs- sowie einer Zertifizierungsstelle (in Abstützung auf internationale
Standards / Labels) voraus. Im Falle von Bulgarien waren der gesetzliche Rahmen und die Akkred itierungsstelle
bereits geschaffen.
- Problemlösung: Für die Handelsförderung von Bioprodukten steht damit der Aufbau, des oben geschilderten
institutionellen Netzes im Vordergrund. Damit geht es im Kern um politischen Dialog und
institutionelle Stärkung.
- Ansatz: Die DEZA unterstützt die Beratung im Biolandbau. Das seco berät den Aufbau der Zertifizierungsstelle.
Das SIPPO fördert den Import von Bioprodukten aus Bulgarien , indem es die Exporteure
ausbildet und sie mittels “Match Making“ unterstützt. Somit wird also die ganze Kette von der Pr oduktion,
via die Zertifizierung bis hin zur Vermarktung über 3 Stellen der Zusammenarbeit abgedeckt:
DEZA, seco, SIPPO.
- Bisheriger Erfolg: In allen Aspekten wurden bereits Resultate erzielt.
- Implementierungsagentur (der Komponente Biozertifizierung): seco in Zusammenarbeit mit FiBL.
10 Mid-term Review des “Swiss Import Promotion Programme“ (SIPPO); August 2001; Crea Consult GmbH.