12 Jahre Ostzusammenarbeit - Evaluation 2003/4 - Band 2 - DEZA

20 Projekte durchgeführt wurden, ist die Zahl der Projekte in den letzten vier Jahren bereits
auf die Hälfte geschrumpft und soll sich auch in Zukunft auf diesem Niveau halten. Die DEZA
beabsichtigt, in Zukunft grossräumiger zu planen, und hat bereits als Pilotprojekt innerhalb
dieser neuen Strategie das erste grenzübergreifende Regionalprogramm für Zentralasien
entwickelt (CAMP).
Nicht-staatliche, gemeinnützige Organisationen wie Helvetas, das Schweizer Rote Kreuz und
die Caritas spielen seit 1992 sowohl in der Projektidentifizierung wie auch in der Durchführung
eine entscheidende Rolle (53% aller DEZA Partner mit 74% aller Mittel). (Siehe dazu die
folgende Abbildung sowie Anhang A.2).
8
7
6
5
4
3
2
1
0
Abbildung 25: Zeitliche Entwicklung der Implementierungsagenturen der DEZA-Projekte in
Kirgisistan
Unter den begünstigten Zielgruppen stehen Verwaltungsorganisationen der mittleren und lokalen
Ebene sowie bestimmte Berufsgruppen wie Krankenhauspersonal mit je 23 % an erster
Stelle, gefolgt von der ländlichen Bevölkerung und den Arbeitslosen (15%) sowie privatwirtschaftlichen
Unternehmen (12%). Der Rest verteilt sich auf Kreditempfänger und andere Zielgruppen.
Das Finanzvolumen der Technischen Zusammenarbeit erreichte 1996 mit rund 6,5 Millionen
CHF seinen ersten Höhepunkt und 2001 mit rund 7,3 Millionen CHF die absolute Spitze.
Rund 55% der im Jahre 2001 zur Verfügung stehenden Sachmittel flossen in den land- und
forstwirtschaftlichen Sektor und rund 35% in den Gesundheitsbereich.
Im Vergleich zum Gesamtvolumen wurden die Sektoren Demokratisierung (mit Grundprinzipien
wie Rechtsstaatlichkeit, Menschenrechte, gute Staatsführung etc.) sowie Infrastrukturentwicklung,
Umwelt, und Bildungswesen (Erziehungssektor) mit insgesamt weniger als 10%
relativ vernachlässigt. Die durchschnittliche Laufzeit von Projekten der Technischen Zusammenarbeit
liegt bei 3 bis 4 Jahren.
88
92 93 94 95 96 97 98 99 00 01 02
Angaben in Mio CHF
Andere
Bilaterale Agentur
UN
EBRD/OECD
WB/ADB
Unternehmen in CH
Lokale Ämter
Kantone/Gemeinde
Bund
NGO/Verbände-lokal
NGO/Verbände-CH
Co-Finanzierung von Projekten
der Weltbank und ADB (15 %
der Partner und 17% des Gesamtfinanzvolumens)konzentrierten
sich von 1994-1997 vorrangig
auf die Sektoren Wirtschaftsförderung
und Ausbildung.
Nach 1997 ist eine deutliche
Distanzierung der Technischen
Zusammenarbeit von internationalen
Partnern zugunsten
bilateraler Partner zu bemerken.