12 Jahre Ostzusammenarbeit - Evaluation 2003/4 - Band 2 - DEZA

nanzmöglichkeiten angepasst werden müssen. In Bosnien&Herzegowina ist der Sozialsektor
in einer solchen Phase; die DEZA will diese Erfahrungen entsprechend nutzbar machen
auch für andere vergleichbare Programme.
Bei Infrastrukturunternehmungen ist aus Nachhaltigkeitsgründen der "transversale Gouvernanzaspekt"
(Einbezug dezentraler Verwaltungsebenen auf Gemeindestufe) noch systematischer
zu berücksichtigen. Die DEZA will auch aus diesem Grund, wo nötig und möglich,
gleichzeitig laufende Dezentralisierungsbemühungen unterstützen.
Nicht zuletzt wird es darum gehen, die Länder systematischer als bisher durch gezielten Politikdialog
in der laufenden Anpassung des Gesetzesrahmens zu unterstützen. Nur wenn Institutionen
in einen angepassten Gesetzesrahmen integriert sind, können sie nachhaltig sein.
Im Rahmen der Qualitätskontrolle bei der Bewilligung von Kreditanträgen werden künftig die
Aspekte der Nachhaltigkeit systematischer analysiert.
Empfehlung 13 (Paragraph zwei, Seite VII des Expertenberichts): Die wirtschaftlichen Disparitäten
innerhalb der Länder Osteuropas nehmen rasch zu. Randregionen und Berggebiete,
die ja fast jedes Land Osteuropas hat, verloren an Bedeutung. Die Schweiz kann in diesem
Bereich sowohl relevante technische als auch konzeptionelle und institutionelle Erfahrung
anbieten.
Die DEZA teilt diese Einschätzung und unterstützt in dieser Perspektive bereits Bergentwicklungsprogramme
(z.B. in Zentralasien).
Empfehlung 14 (Paragraph vier, Seite VII des Expertenberichts): Die Frage der Nachhaltigkeit
und des Impaktes wird in den externen Evaluationen in der Regel vorsichtig optimistisch
beurteilt, oft unter der Annahme, dass eine nächste Konsolidierungsphase folgt. Es wäre für
die Ostzusammenarbeit lehrreich, die Nachhaltigkeit und den Impakt einiger weniger abgeschlossener
Vorhaben ex-post zu überprüfen.
Da die Zusammenarbeit mit Osteuropa noch sehr jung ist und jetzt ein gewisses "Reifestadium"
erreicht hat, wird diese Frage tatsächlich zunehmend interessant. Die Leitung der DEZA
will den Vorschlag aufnehmen und einerseits in den Pflichtenheften zu externen Evaluationen
mehr Gewicht auf die Analyse der Nachhaltigkeit legen, andererseits jährlich ca. eine
Evaluation ex-post veranlassen und entsprechend auswerten.
Empfehlung 15 (Paragraph fünf, Seite VII des Expertenberichts): Die Listen der abgeschlossenen
und laufenden Projekte und Inventare der abgeschlossenen Evaluationen sollten
aktualisiert greifbar sein.
Die Dokumentation der Projekte soll noch besser aktualisiert werden. Zu den Evaluationsberichten
sind Bemühungen auf Ebene des E+C net der Gesamt-DEZA im Gang (Schaffung
einer leicht zugänglichen Bibliothek).