12 Jahre Ostzusammenarbeit - Evaluation 2003/4 - Band 2 - DEZA

„Agrarpolitik“ und der Entwicklung landwirtschaftlicher Beratung, dies ev. in Verbindung mit
dem „EU-Accession Process“. Im betriebswirtschaftlichen Sinne sind die geschaffenen Organe
(Bio Selena, Bio Bulgaria, aber auch Bio Cert) noch sehr weit von einer Eigenwirtschaftlichkeit
entfernt und somit weiterhin auf externe Unterstützung angewiesen. Dies betrifft
auch den Bedarf an weiterem Know-how-Transfer.
Das Projekt leistet einen, wenn auch bescheidenen, Beitrag zur nachhaltigen Bewirtschaftung
von natürlichen Ressourcen und hat dieses Anliegen via „Bio Selena“ auch erfolgreich
auf die Ebene des Politik-Dialogs gebracht (Ausgestaltung der Agrarpolitik, SAPARD-Fonds
der EU, Angleichung an EU Richtlinien in der Bioproduktion und Zertifizierung). Auf der Ebene
der Bauernbetriebe können die Nachhaltigkeitsperspektiven der Bio-Produktion erst nach
erfolgter Zertifizierung und Markteinführung beurteilt werden. Es liegen deshalb noch wenig
fassbare Resultate in Form substantieller Einkommensverbesserungen vor.
Kooperation und Lernprozesse
Der kurze Rückblick auf Phase I hat bereits das Ausmass der notwendigen Lernschritte des
Projekts deutlich gemacht. Projektintern wurden insbesondere drei Selbstevaluationen als
produktive Plattform für Lernprozesse erlebt. Sie leisteten wichtige Beiträge zur Rollenklärung,
zur Selbstwahrnehmung der Projektpartner und zur partizipativen Ausgestaltung der
Zusammenarbeit.
Eine Folge dieser Lernprozesse ist die heutige institutionelle Ausgestaltung mit den drei Organisationen
„Bio Selena“, „Bio Bulgaria“ und „Bio Cert“. Allerdings muss der konkreten operationellen
Umsetzung dieser Arbeitsteilung weiterhin viel Aufmerksamkeit geschenkt werden.
Das beginnt mit der klaren Wahrnehmung der Rollen durch die Bio-Bauern, betrifft die
konkrete synergie-orientierte Zusammenarbeit vor Ort und erst recht die Koordination auf
Geberseite. Bezüglich der Lernprozesse der adressierten Bäuerinnen und Bauern verweisen
wir auf die vertiefte Auseinandersetzung mit der Entwicklung von Lebensstrategien im Kontext
des Transitionsprozesses im Annex 5 und der nachfolgenden Kurzfassung.
Folgerungen
Das Projekt steht vor einer Phase, wo es den Nachweis erbringen muss, dass Bio-
Landwirtschaft eine existenzsichernde Option für bäuerliche Familienbetriebe in der Projektregion
darstellt. Mit andern Worten, es geht nun um die Implementierung jener bäuerlichen
Produktions- und Lebensstrategien, für die das Projekt solide Grundlagenarbeit bezüglich
Motivation, beruflicher Kompetenz und institutioneller Entwicklung und Vernetzung geleistet
hat. Damit ist auch die Eigenverantwortung der betroffenen Bauern für eine nachhaltige Umsetzung
angesprochen.
Weiterhin wichtig wird die Qualität der inter-institutionellen Zusammenarbeit des „Backstoppings“
auf Basis einer klaren Rollenwahrnehmung in Bulgarien und in der Schweiz sein, welche
auch für die betroffenen Bauernbetriebe transparent ist. Im Klartext: Ein multiinstitutionelles
„Backstopping“ braucht entweder eine interne oder eine externe Koordination
auf Stufe Zentrale oder Kooperationsbüro, um die notwendige Synergie zu generieren. Eine
zukünftige Phase muss diesen Aspekte vermehrt ins Zentrum der Aufmerksamkeit rücken.
Das Entwicklungspotenzial der Genossenschaft „Bio Bulgaria“ liegt in der Region. Es gilt die
Mitgliederzahl zu erweitern und die Chancen lokaler Weiterverarbeitung von Agrarprodukten
wahrzunehmen. Anvisiert sind z. Z. eine Molkerei für Biomilch, die Destillation von biologischem
Rosenöl und die Kräutertrocknung. In diesen Projektbereichen scheint eine konkrete
betriebswirtschaftliche Beratung 48 von Projektbeginn an von Nutzen. Dies auch im Hinblick
auf den absehbaren Kreditbedarf, welcher wiederum das „Lending Programme for Micro and
48 Zum Beispiel in Form von Business Development Services
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