12 Jahre Ostzusammenarbeit - Evaluation 2003/4 - Band 2 - DEZA

4.4.7 Modernisierung der Kläranlage Plovdiv und Pumpstation
Plovdiv Nord (seco)
Projektgeschichte
Plovdiv ist Bulgariens zweitgrösste Stadt und liegt am Fluss Maritsa. Bis in die 90er Jahre
hinein wurden nur zwei Drittel der Abwässer aus Industrie und Haushalten einer bestehenden
Kläranlage zugeführt, während der Rest ungeklärt in die Maritsa geleitet wurde. Flussabwärts
wird das Gewässer für Fischerei und Bewässerung genutzt. Eine Modernisierung
und Kapazitätsvergrösserung der Kläranlage wurde von der Gemeinde anfangs der
90erJahre priorisiert und danach von der bulgarischen Regierung in eine nationale Prioritätenliste
aufgenommen. 1994 wurde eine Projektfinanzierung aus den CHF 60 Mio. des seco-
Projektfinanzhilfe-Rahmens vereinbart. Die Arbeiten begannen 1997 und wurden 2003 abgeschlossen
(Plovdiv I). Ein Folgeprojekt (Plovdiv II) wurde im Jahr 2000 begonnen und
2002 abgeschlossen. Damit wurde eine Pumpstation nördlich der Maritsa erstellt, um die aus
diesem Stadtteil anfallenden Abwässer in die südlich des Flusses gelegene Kläranlage zu
leiten.
Die schweizerische Hilfe umfasste alle Maschinen und technischen Anlagen sowie technische
Assistenz (CHF 9.5 Mio. ). Alle Bauarbeiten mussten als Lokalkosten von der bulgarischen
Seite finanziert werden (gemäss Angaben der Gemeinde Plovdiv BNG 6.5 Mio., ca.
CHF 5.4 Mio.).
Relevanz und Zielorientierung
Wie in anderen Transitionsländern hat auch in Bulgarien das ehemalige sozialistische Regime
eine in manchen Bereichen relativ schwache Infrastruktur (z. B. Energieversorgung)
und erhebliche Umweltbelastungen (Boden, Wasser, Luft) hinterlassen. Insbesondere im
Umweltbereich waren die Altlasten in einigen Regionen zum Teil katastrophal, so auch in
Bulgarien. Die Rehabilitation defizitärer Infrastrukturen kann zweifellos einen nicht unerheblichen
Beitrag zur erfolgreichen wirtschaftlichen Transition und zur Verbesserung der Lebensbedingungen
vieler Menschen leisten. Ebenso trägt die Beseitigung oder Minderung von
Umweltschäden und laufenden Emissionen unmittelbar zur Verbesserung der Lebensbedingungen
betroffener Menschen bei. Beide Zielorientierungen gelten für die Massnahmen der
Projektfinanzhilfe des seco und sind im Bundesbeschluss von 1995 enthalten.
Das nachstehend diskutierte Projekt der Abwasserreinigung in der Stadt und Region Plovdiv
ist ein Beispiel aus dem Projektportfolio des seco. Eine etwas breiter angelegte Betrachtung
von seco-Massnahmen in Bulgarien findet sich in den Schlussfolgerungen sowie weiter unten
im Abschnitt "Zusammenarbeit seco – DEZA".
Effektivität und Nachhaltigkeit
Die neuen Anlagen sind zwischenzeitlich in Betrieb und funktionieren nach Auskunft der
Betreiber zu voller Zufriedenheit. Die schweizerischen Firmen, d. h. ein Generalunternehmer
und die vom ihm kontrahierten 6 Lieferfirmen für verschiedene Komponenten, haben offenkundig
gute Arbeit geleistet. Die Reinigung der eingeleiteten Abwässer Plovdivs genügt nun
den EU-Normen, die von Bulgarien im Annäherungsprozess an die EU angestrebt werden.
Ausserdem konnte der Energieverbrauch der Anlage deutlich reduziert werden. Der Direktor
der Anlage ist geradezu begeistert, da insbesondere die Überwachung und Steuerung der
Anlage höchsten Ansprüchen gerecht wird. Er selbst ist in der Lage, die Software zu modifizieren
und optimal zu parametrisieren. Alle Mitarbeiter wurden von den schweizerischen Lieferfirmen
entsprechend geschult, um den technischen Betrieb und Unterhalt sicher zu gewährleisten.
Die Anlage wird von einem öffentlichen Wasserversorgungsunternehmen betrieben,
das nach Auskunft verschiedener Personen in der Lage ist, den Unterhalt der Anlage
auch finanziell zu realisieren (aus Wasser- und Abwassergebühren). Insgesamt handelt es
sich um ein effizient umgesetztes Projekt, das nach den vorliegenden Information dauerhafte
131