Die Tagespflege - Zwischen konzeptionellem Anspruch und realer ...

Die Erhebung der Daten erfolgte auf der Basis eines detaillierten Erfassungsbogens.
Grundlage für die Kostenerfassung und -zuordnung waren die Konten der Pflege-
buchführungsverordnung (PBV). Neben der Darstellung der Spannweite der Ertrags-
und Kostenanteile sowie der jeweiligen Durchschnittswerte wurde ein Vergleich der
Einrichtungsformen hinsichtlich ausgewählter betriebswirtschaftlicher Kennziffern
durchgeführt. Primäres Anliegen war es zu ermitteln, durch welche Faktoren die Wirt-
schaftlichkeit einer Tagespflegeeinrichtung beeinflusst wird und durch welche Maßnah-
men diese Wirtschaftlichkeit unter Umständen gesteigert werden kann.
Beim Ausfüllen der Bogen kam es zu Problemen, die sich auf die Verlässlichkeit des
Datenmaterials ausgewirkt haben. Die Daten lagen zum einen nicht in der erwarteten
Detaillierung vor, zum anderen kam es zu Zuordnungsproblemen. Dies erklärt sich
dadurch, dass mehrere der in die Erhebung einbezogenen Einrichtungen keine Rech-
nungslegung nach der Pflegebuchführungsverordnung durchführen. Denn gemäß § 9
Abs. 2 Nr. 2 PBV können teilstationäre Pflegeeinrichtungen mit neun bis fünfzehn
Pflegeplätzen auf Antrag des Trägers von den Vorschriften der PBV ganz oder teilweise
befreit werden. Über den Antrag auf Befreiung entscheiden dann die Landesverbände
der Pflegekassen gemeinsam im Einvernehmen mit der zuständigen Landesbehörde
nach pflichtgemäßem Ermessen.
Auch vor dem Hintergrund der beschriebenen Probleme, versteht sich diese Erhebung
als ein Einstieg in die Diskussion über Kosten- und Ertragsstrukturen sowie über
Fragen der Wirtschaftlichkeit von Tagespflegeeinrichtungen, dem weitere Analysen
folgen müssen.
7.2 Kostenanalyse
Die Aufschlüsselung der Bruttogesamtkosten in die Personal- sowie die Sachkosten
ergab folgende Anteile 56 :
56 Die Erfassungsbogen sind im Anhang abgedruckt.
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