Die Tagespflege - Zwischen konzeptionellem Anspruch und realer ...
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4. <strong>Die</strong> Planungs- <strong>und</strong> Anlaufphase<br />
4.1 Bedarfsermittlung <strong>und</strong> Platzzahl<br />
Um das Belegungsrisiko einer <strong>Tagespflege</strong> zu reduzieren, ist eine sorgfältige Eruierung<br />
der zu erwartenden Nachfrage notwendig. Aus dem empirischen Material lässt sich<br />
ableiten, dass dieser strategischen Frage vielfach zu wenig Bedeutung beigemessen<br />
wird. Denn häufig wird als Orientierungsgröße ausschließlich der kalkulatorische Bedarf<br />
zu Gr<strong>und</strong>e gelegt, wie er in den Landespflege- bzw. Kreisaltenplänen formuliert ist, ohne<br />
weitere Einflussfaktoren zu bedenken. Dabei ist eine Berücksichtigung der kommunalen<br />
Bedarfsziffern überhaupt nur für diejenigen Einrichtungen relevant, die eine Landesför-<br />
derung der Baukosten anstreben.<br />
Um den Bedarf an <strong>Tagespflege</strong>plätzen möglichst realistisch einzuschätzen, ist ein<br />
mehrstufiges Verfahren anzuraten:<br />
1) Ermittlung von Anhaltszahlen<br />
Als erste Orientierung können die allgemeinen Anhaltszahlen dienen, mit denen die Zahl<br />
der potenziellen Nutzer/innen errechnet werden kann. In aller Regel geht man zur Ermitt-<br />
lung des Gr<strong>und</strong>bedarfs an <strong>Tagespflege</strong>plätzen von einem allgemeinen Richtwert von<br />
0,25 - 0,30 % der über 65-Jährigen aus 14 . Auf Gr<strong>und</strong> der Erfahrung, dass vielerorts neue<br />
Einrichtungen nicht (ausreichend) zu belegen sind bzw. auch etablierte Anbieter mit<br />
Auslastungsproblemen zu kämpfen haben, wurde dieser Wert in verschiedenen Ländern<br />
weiter ausdifferenziert. So hat z.B. das Land Baden-Württemberg altersgruppenspezifi-<br />
sche Anhaltszahlen entwickelt, die eine präzisere Bedarfsschätzung ermöglichen. Dabei<br />
beziehen sich die Werte auf den hypothetischen Bedarf an <strong>Tagespflege</strong>plätzen im Jahr<br />
2.000 je 100 Einwohner der jeweiligen Altersgruppe 15 :<br />
14<br />
Kuratorium Deutsche Altershilfe 1993. Arbeitshilfen für Planung <strong>und</strong> Betrieb von <strong>Tagespflege</strong>-<br />
Einrichtungen. „Thema“, Bd. 91. Köln. S. 16.<br />
15<br />
Rückert, Willi, Gennrich, Rolf & Hoffmann, Daniel 1996. <strong>Tagespflege</strong> - Bedarf <strong>und</strong> Nachfrage. In:<br />
Ministerium für Arbeit, Ges<strong>und</strong>heit <strong>und</strong> Soziales NRW (Hrsg.). Umsetzung der Pflegeversicherung.<br />
Erfahrungsberichte aus kommunalen Pflegekonferenzen in Nordrhein-Westfalen. Duisburg. S. 109.<br />
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