Том 2 - Тенденции и предизвикателства в развитието на ...

През периода 2003 – 2005 г. бюджетната консолидация 167 вБългария е постигната за сметка на нарастване на държавнитеприходи. Въпреки същевременното увеличение на разходите,поради високия икономически растеж в съчетание с подобренатасъбираемост, ръстът в приходите успява да осигури балансираностна фиска и формиране на траен бюджетен излишък. Този модел нафискална стабилизация дава отражение за формиране заположително бюджетно салдо. След 2003 г. икономиката наБългария отчита сравнително бърз растеж на БВП. Той е основан насилното вътрешно търсене и притока на преки чуждестранниинвестиции генериращи високи приходи от косвени данъци. Врезултат бюджетното салдо за 2003 г. отчита положителнистойности в съпоставка с дефицитът от 1997 г. Благодарение нависокия ръст на БВП и подобрената данъчна събираемост след 2003г. държавните приходи в консолидирания бюджет нарастват. Запериода 2003-2007 г. те се увеличават в реално изражение с над 50%. 168 Четири поредни години страната отчита бюджетниизлишъци 169 . Балансираното състояние се задържа до началото накризата през 2009 г. Вследствие фискалния излишък преминава къмнива на траен дефицит по бюджетното салдо. Търсеният път наконсолидация до 2014 г. в България е за сметка на съкращаване наразходите. Успоредно с развитието на дълговата криза в Европамного от страни-членки на ЕС започват политика за рязконамаляване на разходите и увеличаване на данъците с цел постиганеотново на балансирана бюджетна позиция. Целта е да се гарантиракоригиране на прекомерния дефицит до 2013 г. За да се осигуристабилна фискална консолидация е необходим по-силен контролвърху разходите и приоритизиране на тези от тях, които насърчаватако фискалните подобрения са трайни, възстановено е бюджетното равновесиеи намаляло равнището на държавна задлъжнялост.167 Консолидациите основани на съкращаване на държавните разходи са поуспешнии дават трайно по-високи резултати.168 Вж.: Владимиров, Вл., Фискална политика и макроикономическа стабилизация,изд. къща Стено, Варна, 2011, с. 215.169 Наличието на бюджетен излишък в България за периода преди първатафискална прогноза не е достатъчно условие за постигане на финансовастабилност.214