Том 2 - Тенденции и предизвикателства в развитието на ...

Друга предпоставка, генерираща деформации винституционалните процеси на трудовия пазар в страната е фактът,че се запазва зависимостта на стопанската активност от държавнатаи местна администрация. Тъй като самата администрация се състоиот наемни чиновници, по отношение на трудовия пазар те “недействат като собственици в интерес на капитала, а като солидарнинаемни работници, които, след като уволнят другите, очакват дабъдат уволнени и самите те” 336 . Под претекст за запазване насоциалния характер на трудовите отношения се поддържанеравновесността на пазара под въздействие както наадминистрацията, така и на профсъюзите и работодателскитеорганизации, които, особено през 1990-те години, оказват “голямсоциален натиск и възпрепятстват създаването на нови пазарнимеханизми” 337 .Комплексността на вътрешните и външни фактори,въздействащи върху развитието на трудовия пазар в странатапредпоставя неяснотата доколко реформите засягащи достъпа докапитали, образователната система и увеличаващата се трудовамобилност биха засилили адаптивността на този пазар спрямодинамично променящите се условия. Не случайно още в средата на1990-те експерти на Световната банка предупреждаваха, че успехъти крайните резултати от прехода зависят в голяма степен (поне отгледна точка на домакинствата) от състоянието на трудовия пазар 338 .В случая с България можем да приемем едно условноразделение на етапите на протичане на институционализацията натрудовия ни пазар до и след средата на 1990-те години. Първиятетап най-общо може да се характеризира като еволюционен –реинституционализиране на съществуващи и развитие на новиинституции, отговарящи на променените и променящи се социално-336 Икономиката на България днес и утре – книга втора, ИИ към БАН, С., 1992, с.72337 Пак там, с. 72-73. Виж също Белева,И., Р. Джекмэн, М. Ненова-Амар в Безработица,структурная перестройка экономики и рынок труда в Восточной Европе иРоссии,ИНФРА-М, Москва,1995, с.254-246.338 Allison, Ch., D. Ringold, Labor Markets in Transition in Central and Eastern Europe1989-1995, The World Bank, Washington D.C., 1996, p. 29392