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Manual de Orçamento Público1.1 O CICLO DO PLANEJAMENTOO ciclo do planejamento governamental estrutura-se em três horizontes temporais sendo que, quanto maior o prazo, seuinstrumento é de caráter mais indicativo, estratégico, seletivo, qualitativo e agregado, e de forma inversa, quanto menor oprazo, o documento é de caráter mais normativo, operacional, especializado e discriminado.1.1.1. Planejamento de longo prazoExtrapola o horizonte temporal de um mandato de Governo e incorpora a visão e matriz concebidas para construção do cenáriofuturo, detalhados nos planos estratégicos.O Plano Estratégico apresenta o enfoque de desenvolvimento econômico sustentável do Estado e marco referencial paraelaboração do Plano Plurianual e demais instrumentos de planejamento.A visão de futuro da estratégia de desenvolvimento da Bahia que serviu de parâmetro para a elaboração dos instrumentos legaisde planejamento vigentes é de um Estado cuja população desfrute de qualidade de vida, maior participação nos resultadoseconômicos, com equilíbrio social e étnico, integrado nacional e internacionalmente.Para que esta visão de futuro possa ser factível, é preciso que o PPA e os Orçamentos anuais sejam coerentes com osprincípios norteadores constantes do novo Mapa Estratégico, com os seus macro-objetivos e eixos de desenvolvimento, pilaresde sustentação para a concretização do Desenvolvimento Econômico Sustentável.O modelo de gestão está baseado na Governança Solidária que tem como elementos centrais a Ética no tratamento dasquestões públicas, a Democracia permeando a relação entre Governo e sociedade, A Transparência e o Controle Social das ações14