La Reforma Educativa de Enrique Peña Nieto

R E P E N S A R L A E D U C A C I Ó N D E S D E L O S J Ó V E N E S : E L C A S O D E L A G E N E R A C I Ó N D E L S I G L O X X I
Cuadro 8. Niños de 0 a 10 años de edad según condición de derechohabiencia
Institución 0-4 años 5-9 años 10 años
imss 3 062 196 3 286 271 681 131
issste 380 839 487 188 110 293
issste estatal 70 649 87 178 19 032
Pemex, Defensa, Marina 89 566 95 629 19 593
Seguro Popular o Nueva Generación 3 356 163 3 261 971 706 629
Institución privada 162 763 179 553 37 327
Otra 131 783 161 920 35 439
Total 7 253 959 7 559 710 1 609 444
Porcentaje con derechohabiencia 68.89 68.42 68.77
Porcentaje sin derechohabiencia 31.11 31.58 31.23
Fuente: Elaboración propia con base en: inegi, Censo de Población y Vivienda 2012, México, 2010.
Todo lo hasta aquí descrito se inserta, además,
en una profunda disparidad económica;
en el año 2000 la probabilidad de que un niño
o joven de cero a 17 años de edad viviera en un
hogar con ingresos de hasta dos salarios mínimos,
era altísima; si el jefe del hogar es hombre
formará parte de 41.2% de los hogares
con esta condición, y si es mujer dicho dato se
eleva a 49.9%. En otras palabras, la mitad de
los niños nació en hogares cuyo ingreso mensual
no supera los 2 107.20 pesos.
De ahí que a pesar de los avances logrados
en la retención escolar, muchos miembros
de esta generación se vean obligados a abandonar
tempranamente la escuela para integrarse
al mercado laboral (en el año 2000, del millón
97 000 que desertaba de la escuela a los 12 años,
43.2% se iba a trabajar, y aunque en 2010 esta
cifra descendió a la mitad, es decir, a 908 000
jóvenes, la proporción de quienes se fueron a
trabajar a esa edad ascendió a 44.9%). Sumando
la totalidad de aquellos que entre 12 y 15
años desertan de la escuela, tenemos que en
el año 2000 éstos representaban 8.12 millones
de jóvenes, de los cuales 48.9% se iban a tra-
. . . 87 . . .
bajar; 10 años más tarde, en 2010, la proporción
de jóvenes era de 6.19 millones, de los cuales
49.2% se incorporaba al mercado laboral). 11
Lo anterior signica que casi tres de cada cinco
jóvenes se incorporan prematuramente al mercado
de trabajo. La mitad de esos jóvenes que
trabajan lo hace sin recibir ninguna remuneración,
y quienes sí reportan ingresos, 47.2% recibe
menos de dos salarios mínimos, y 15.3%
cubre una jornada laboral de más de 48 horas
semanales.
Las duplas salud-educación y economíaeducación
se han visto en la mayoría de los diseños
de políticas como articulaciones externas
al problema de la instrucción de niños y
jóvenes; sin embargo, el rápido recuento aquí
realizado dibuja un panorama donde las desigualdades
se han estado profundizando. Lo
que nos muestra la experiencia es que cada
vez que el Estado retrocede, se acrecientan esas
desigualdades, pero estas desigualdades no son
discriminaciones (no sólo), sino marcas de frustración
que quedan en quienes tienen que aban-
11 SEP-IMJ, Encuestas Nacionales de Juventud 2000 y 2010.