La Reforma Educativa de Enrique Peña Nieto

gran esfuerzo institucional necesario para abatir
este fenómeno. 8
Condición étnica
La población hablante de lenguas indígenas
comprende a 12% de la población nacional en
rezago educativo con casi cuatro millones de
hablantes en esta situación. Esta cifra representa,
asimismo, 73% de la población indígena
mayor de 15 años. Es decir, tres de cada
cuatro indígenas mexicanos están en condición
de rezago educativo.
Componentes del rezago educativo
Entre los componentes del rezago la distribución
es como sigue: de los 32 millones de
habitantes en rezago, 17% (5.3 millones) lo
es porque no sabe leer y escribir, 32% (10.1
millones) porque no concluyó la primaria y
51% (16.6 millones) porque no completó la
secundaria.
8 Habría que señalar que no necesariamente una localidad pequeña
está aislada y que muchas de ellas están en las cercanías
ya sea de una zona urbana o metropolitana más grandes
o bien, cerca de un camino o carretera. No obstante, aun así,
entre un quinto y una cuarta parte de las localidades menores
de 2 500 habitantes están en lugares aislados y relativamente
inaccesibles, sobre todo en determinadas épocas del año. Así,
aunque su información no está actualizada al censo de 2010,
para el Consejo Nacional de Población (Conapo) en sus índices
de marginación de 2005 (citado por Sedesol, 2010: 8 y
9) “… 4.4 millones de personas (18.4% de la población rural)
residen en localidades cercanas a ciudades, 2.3 millones
(9.6%) en localidades cercanas a centros de población mixtos,
12.1 millones (50.9%) en asentamientos cercanos a carreteras
y cinco millones (21.1%) en localidades aisladas. Sin
embargo, la proporción de población que reside en localidades
con alto y muy alto grado de marginación asciende a
39% en las localidades cercanas a ciudades, a 60% en las localidades
cercanas a carreteras y a 83% en las localidades aisladas,
donde nueve de cada diez localidades muestran un alto
o muy alto grado de marginación”.
S I T U A C I Ó N D E L R E Z A G O A C U M U L A D O E N M É X I C O ( 2 0 1 0 )
. . . 131 . . .
El rezago rural y semirrural obedece mayoritariamente
al analfabetismo y la falta de primaria
(57%), mientras que el rezago urbano,
por su parte, a la falta de secundaria (63%).
Aunque ninguno de los tres componentes tiene
montos despreciables ni en el contexto rural
ni en el urbano.
La distribución de los componentes del
rezago cambia drásticamente de acuerdo con
las edades: dos tercios del rezago de los mayores
de 50 años se debe al analfabetismo o a la
no conclusión de la primaria; antes de los 50
años, la situación se invierte: 60% del rezago
se debe a la no conclusión de la secundaria.
El índice de sobrerrezago femenino es de
6.7% a nivel nacional. Particularmente, este
índice es notable en el caso del analfabetismo:
46%. En el caso de las mujeres indígenas, su
sobrerrezago es de 85%; dos de cada tres analfabetas
en México son mujeres.
Categorías del rezago en México
Como puede apreciarse en los datos aquí descritos,
el rezago educativo, tanto sus montos
como la prevalencia de uno u otro de sus
componentes (analfabetismo, carencia de primaria,
o carencia de secundaria), están fuertemente
relacionados con la edad de la población,
incluso por sobre otros factores como
pueden ser la ruralidad, el hablar una lengua
indígena o el género. Estos últimos, sin dejar
de ser relevantes, presentan una inuencia diferente
en relación con las edades.
Las diversas generaciones comprendidas
en las edades de la población, no sólo se encuentran
en momentos de su ciclo vital y productivo
diferente, sino que han vivido, a lo
largo de la historia nacional, contextos socia-