La Reforma Educativa de Enrique Peña Nieto

Educación de adultos
y educación permanente
La educación de adultos es una área en la que
confluyen los ámbitos pedagógico y social
que se vincula directamente con los entornos
socioeconómico y político (Martínez de Goñi,
2006) y debe llevarse a cabo en el marco de un
proceso de educación permanente que abarque
todas las ramas del saber y todos los conocimientos.
Originalmente el término “educación
de adultos” fue asociado únicamente
a los programas de alfabetización. En 1976, la
UNESCO amplió el concepto y la denió como
[…] los procesos organizados de educación,
sea cual sea el contenido, el nivel o el método,
sean formales o no formales, ya sea que
prolonguen o reemplacen la educación inicial
dispensada en las escuelas y universidades, y
en forma de aprendizaje profesional, gracias
a las cuales las personas consideradas como
adultos por la sociedad a la que pertenecen,
desarrollan sus aptitudes, enriquecen sus conocimientos,
mejoran sus competencias técnicas
o profesionales o les dan una nueva orientación,
y hacen evolucionar sus actitudes o su
comportamiento en la doble perspectiva de un
enriquecimiento integral del hombre y una
participación en un desarrollo socioeconómico
y cultural equilibrado e independiente
(UNESCO, 1976).
Esta nueva conceptualización de la educación de
adultos permitió que se le considerara como un
factor en la promoción profesional y social de
los individuos; pero además, según la UNESCO
(2010), como “un factor indispensable para el
logro de la equidad y la inclusión, para mitigar
la pobreza y para construir sociedades equi-
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tativas, tolerantes, sostenibles y basadas en el
conocimiento”.
Aun cuando el término educación permanente
1 se originó en el marco de la educación
de adultos para indicar que ésta debe ser a lo
largo de toda la vida de una persona, el concepto
ha evolucionado para dar la idea de que
el ser humano se educa permanentemente a lo
largo de toda su vida y de que esta educación
no tiene por qué llevarse a cabo en un tiempo y
un lugar precisos. Este nuevo planteamiento
conduce a un cambio de paradigma en el sistema
educativo, donde se reconoce que la educación
en cualquier nivel educativo no termina
ni se limita a una escuela. En este contexto,
la educación permanente (o sus similares), pasa
a ser un marco de referencia donde está comprendida
la educación escolar, la educación superior,
la educación para el trabajo y, desde luego,
la educación de los adultos.
Por su parte, el concepto de educación
permanente para todos tiene su mayor reconocimiento
en la Conferencia Mundial de Educación
para Todos, celebrada en Jomtien (UNESCO,
1990), en donde se analizan las necesidades
educativas de jóvenes y adultos; es decir: educación
a lo largo de toda la vida. Entre ambos
conceptos no existen diferencias sustanciales.
La implementación de programas para
la educación de los adultos es imprescindible
para poder hablar de educación universal. La
universalización de la educación no sólo es geográca;
abarca a los adultos en general y también,
de manera muy signicativa, a los adultos
en los medios rurales.
Se debe procurar la integración productiva
y cultural de la sociedad, la educación de este
1 El término fue usado por primera vez durante la Conferencia
General de la Organización de las Naciones Unidas para la
Educación, la Ciencia y la Cultura (UNESCO) en 1960.