La Reforma Educativa de Enrique Peña Nieto

de implementación, además de que no se realizan
procesos de seguimiento riguroso de sus
alcances y límites.
En este sentido, el presente documento no
está orientado a ofrecer soluciones que resulten
apresuradas o fáciles para los problemas educativos,
que son múltiples y complejos, más
bien está orientado a llamar la atención sobre
los problemas más trascendentales que afectan
al sistema educativo y que deben ser atendidos
de manera urgente por este nuevo ciclo de políticas,
en el que se comprenda la necesaria participación
de todos los sectores vinculados al
quehacer educativo para llegar a soluciones que
resulten más integrales y denitivas, para hacer
que la educación contribuya más ecazmente
a constituir una nación más equitativa
y soberana, así como para impulsar su desarrollo
social y económico.
Rasgos generales
de la situación actual
Hoy día los retos son enormes: incrementar
sustancialmente la educación preescolar, acrecentar
el logro de una secundaria completa para
todos, hacer realidad la educación media superior
obligatoria y mejorar la cobertura, la equidad,
la calidad y la pertinencia de todos los tipos
educativos incluyendo, de manera signicativa,
la educación superior y la correspondiente
a la población en rezago educativo.
La importancia discursiva sobre el papel
central de la educación como motor que impulsa
los cambios que el país requiere no encuentra
eco suciente en las acciones, los resultados
y los recursos en esta materia, desde
el punto de vista político, social, académico y
D I A G N Ó S T I C O D E L A E D U C A C I Ó N
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nanciero. No se ha logrado diseñar ni operar
un proyecto consistente y coordinado en materia
educativa para anclar y proyectar al país
en materia de prosperidad, calidad de vida y
participación ciudadana en lo individual y en
lo colectivo. En general, el desarrollo educativo
ha estado condicionado a las políticas sexenales,
lo que diculta la continuidad de las acciones
y propuestas de planeación y gestión institucional,
particularmente en los niveles de
educación básica y media superior.
Se trata de un sistema educativo enorme,
regulado por un gran aparato federal, al que se
suman instancias estatales, instituciones autónomas
y entidades privadas. Según datos del
VI Informe de Gobierno, en el ciclo escolar
2011-2012, el Sistema Educativo Nacional
(SEN) alcanzó una matrícula en la modalidad
escolarizada de 34.8 millones de estudiantes
distribuidos en los distintos tipos, niveles y servicios
educativos. 1
En lo que corresponde a la educación básica,
se atendió en dicho periodo a 25.8 millones
de alumnos, que corresponden a 74% del
sistema educativo. En el nivel preescolar se atendió
a 83% de la población entre tres y cinco
años de edad. En primaria, la cobertura de niños
entre los seis y 12 años se considera universal,
y en secundaria se alcanzó 96.8%.
La atención en el nivel medio superior en
el ciclo escolar 2011-2012 ascendió a 4.3 millones
de estudiantes en la modalidad escolarizada.
De ellos, 60.4% de la matrícula cursó
estudios de bachillerato general, 30.7% el bachillerato
tecnológico y 8.9% lo hizo en escuelas
de profesionales técnicos. Los estudiantes
de este nivel representaron 12.4% del total del
1 Hay que señalar que la conabilidad de las fuentes estadísticas
y de información es un problema no resuelto en el país, y
se agudiza para el ámbito de la investigación educativa.