La Reforma Educativa de Enrique Peña Nieto

P L A N D E D I E Z A Ñ O S P A R A D E S A R R O L L A R E L S I S T E M A E D U C A T I V O N A C I O N A L
para el establecimiento de políticas generales
de educación superior.
Para promover la evaluación de la educación
superior en 1989 se creó la Comisión Nacional
de Evaluación (Conaeva) y derivado de
un acuerdo entre rectores de universidades y
directores de institutos tecnológicos, en 1990
se estableció un Sistema Nacional de Evaluación
de la Educación Superior basado en tres
procesos: una “autoevaluación” institucional,
una evaluación interinstitucional realizada por
pares, de sus programas y funciones, y una
evaluación por parte de diversas instancias entre
las que están la SEP (a través de su Subsecretaría
de Educación Superior) y la ANUIES,
entre otras.
La Conpes aprobó en 1991 la creación de
los Comités Interinstitucionales para la Evaluación
de la Educación Superior (CIEES), que inicialmente
funcionaron como organismos de
retroalimentación y, a partir de 2001, operan
como organismos de preacreditación, como órganos
encargados de la evaluación de programas
de estudio. Éstos se apoyan en comités
por carrera o área de conocimiento. Clasican
los programas en tres niveles: uno para los
que tienen posibilidades de lograr la acreditación,
dos para los que lo lograrán en el mediano
plazo y tres para los que lo conseguirán en
el largo plazo.
Originalmente los CIEES realizarían no sólo
la evaluación de programas de estudio sino también
la acreditación de los mismos, pero en el
año 2000 se creó el Consejo para la Acreditación
de la Educación Superior, A. C. (Copaes)
(Márquez et al., 2009).
El Copaes es una asociación civil en el que
participan representantes de la Secretaría de
Educación Pública (SEP), de la Asociación Nacional
de Universidades e Instituciones de Edu-
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cación Superior (ANUIES), de la Federación de
Instituciones Mexicanas Particulares de Educación
Superior (FIMPES) y diversos colegios
y asociaciones profesionales, organismos acreditadores
autónomos en diferentes disciplinas
(Acceciso, 2012).
Este consejo cuenta entre sus funciones,
por un lado, la de establecer un conjunto de normas
y estándares mínimos de acreditación para
evaluar la calidad de un programa así como
el establecimiento de los criterios y procedimientos
para la acreditación y la emisión de
dictámenes nales sobre la calidad de los programas
educativos (Rubio, 2007). Por otro
lado, la autorización ocial de agencias o consejos
de acreditación de programas de estudio
por carrera o área de conocimiento, las cuales
para 2012 alcanzan el número de 27, que realizarán
los procesos de acreditación y su autorización
tiene una vigencia de cinco años susceptible
de renovación.
Para los organismos acreditadores no es
requisito contar con la evaluación de los CIEES
para acceder a la acreditación. El Copaes da fe
pública de la calidad de los programas acreditados
(Márquez et al., 2009).
El proceso de evaluación y el de acreditación
son voluntarios y realizados a solicitud
expresa de las autoridades del programa de estudios
de una institución, pública o privada,
cuya acreditación tendrá una validez temporal
de cinco años susceptible de renovación si se
comprueba que se satisfacen los estándares
establecidos (Acceciso, 2012).
En ambos casos, falta una profesionalización
de quienes realizan esta tarea; en varias
ocasiones su actividad se reduce a una lista de
chequeo y los costos de la acreditación tienden a
elevarse entre costos directos e indirectos (pago
de honorarios, viáticos y costos de talleres).