La Reforma Educativa de Enrique Peña Nieto

Cobertura y estructura del Sistema Educativo
Mexicano: problemática y propuestas
E
n este capítulo se abordan dos temas
fundamentales de la realidad educativa
mexicana. En primer lugar se analizan las dimensiones
social, política, territorial, económica
y cultural de la cobertura educativa alcanzada
en los distintos tipos, niveles y modalidades del
sistema. A través de indicadores, como la relación
entre oferta y demanda escolar y datos
sobre acceso, retención y transición de un tipo
o nivel al subsiguiente, se resaltan observaciones
sobre el grado de desigualdad de oportunidades
educativas entre grupos sociales y
en diferentes ámbitos territoriales del país. Se
hacen notar insuciencias persistentes aun en
contextos en que se han alcanzado tasas de cobertura
bruta elevadas. Por último, se destaca
el reto de alcanzar niveles de universalización
en la educación obligatoria, así como de lograr
una distribución cuantitativamente suciente,
de mayor calidad y mejor equilibrada en la
educación superior.
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Imanol Ordorika
y Roberto Rodríguez Gómez*
En segundo lugar se analizan las estructuras
del Sistema Educativo Nacional (SEN). El
propósito de explorar alternativas organizativas
para enfrentar la problemática previamente
expuesta en torno a la distribución de oportunidades
educativas, las dicultades para superar
los umbrales alcanzados, los décit de calidad
observados y, en particular, los obstáculos
identicados para hacer viables los objetivos de
cobertura universal en educación media superior
y de lograr 60% en este indicador para
educación superior.
Para este análisis se toman en cuenta dos
dimensiones. Una de ellas consiste en el examen
de las actuales formas de organización de
los servicios educativos del país y las entidades
federativas, así como del marco normativo que
las sustenta. La otra dimensión se elabora a
partir de una comparación internacional, con
especial atención en la duración de los diferen-
* Imanol Ordorika, investigador titular del Instituto de Investigaciones Económicas de la UNAM, director general de Evaluación Institucional,
UNAM y Roberto Rodríguez Gómez, investigador titular del Instituto de Investigaciones Sociales de la UNAM, subdirector
de Impacto Social, Dirección General de Evaluación Institucional, UNAM.