La Reforma Educativa de Enrique Peña Nieto

ñanza, como manutención, transporte de
estudiantes, alimentación escolar.
3) Servicios profesionales. Apunta a la contratación
de servicios para capacitación docente,
provisión de textos, diseño curricular
y certicación de la calidad, entre otros.
4) Servicios operativos. Contratos del gobierno
con organizaciones privadas para que éstas
se hagan cargo de escuelas públicas, incluyendo
la gestión del personal, dándoles mayor
autonomía e involucrando, a veces, a la
comunidad local en la construcción, el mantenimiento
o el mejoramiento de las instalaciones.
5) Servicios educativos. En vez de solicitar a
una entidad privada administrar una escuela
pública, algunos gobiernos pagan para
matricular alumnos en escuelas privadas.
Con ello pueden expandir rápidamente el
acceso sin tener que gastar el dinero para
construir y equipar escuelas nuevas. Otros
pagan para que los alumnos accedan a servicios
especializados del sector privado,
como por ejemplo educación alternativa
no disponible en el sector público. Esto se
hace a través de vales, becas, subsidios por
alumno, lo que permite beneciar a grupos
especícos de estudiantes.
6) Creación de establecimientos. Implica movilizar
inversiones privadas en el campo de
la educación pública para el nanciamiento
y la construcción de instalaciones, lo cual
libera al gobierno de contar con todo el capital
requerido para la inversión e ir pagándola
en el periodo que determine el contrato.
7) Creación de establecimientos y provisión
de educación. A veces, los gobiernos contratan
con la misma organización privada
no sólo la construcción del establecimien-
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to, sino también todas las actividades asociadas
a la entrega de educación.
Aspectos necesarios para la implantación
del modelo PPS a la INFE
Para su aplicación el modelo de PPS requiere
de adecuaciones legales a nivel estatal. Se requiere
que cada entidad federativa, a partir de
la LAPP, desarrolle su normatividad respectiva.
La falta de recursos estatales y municipales para
la contraprestación del PPS puede salir del cobro
de impuestos locales, previstos en la normatividad
en la materia. En estos ordenamientos
será necesario identicar la entidad que
supervise la correcta aplicación del contrato PPS.
Será oportuno estar atento al reglamento de la
LAPP próximo a publicarse.
Por otro lado, en relación con los alcances
y las especicaciones de los proyectos PPS,
será necesario que el INIFED, en su carácter de
órgano regulador de la INFE, desarrolle las
normas y especificaciones para los espacios
educativos (infraestructura, instalaciones, equipamiento).
Estas normas deben ser consecuencia
de un modelo educativo (aquí presentado
como “tercera ola”), implantado completamente
y no en partes, como hasta ahora ha ocurrido.
Esto implica que las normas, a diferencia
de las vigentes, tengan implícito un modelo de
INFE del futuro.
De los proyectos exitosos en la aplicación
de APP se han derivado las siguientes recomendaciones
(PREAL, 2012):
a) Incluir especicaciones de resultados que
definen estándares de desempeño y facilitan
la medición y el seguimiento de la
calidad y eciencia de la escuela. Los indi-