La Reforma Educativa de Enrique Peña Nieto

P L A N D E D I E Z A Ñ O S P A R A D E S A R R O L L A R E L S I S T E M A E D U C A T I V O N A C I O N A L
cia las entidades federativas y asumir un nuevo
papel que esté principalmente orientado a tutelar
el cumplimiento de los objetivos generales
del sistema educativo y el de coordinar las
acciones de las diversas partes y subsistemas
del sector educativo que doten al sistema de
mayor integración entre sus partes. Esto, al
mismo tiempo que las entidades vayan asumiendo
mayor control y responsabilidad en la
conducción de sus correspondientes sistemas
educativos para asegurar que respondan de
mejor forma a sus requerimientos y necesidades
locales.
Por otra parte, en los últimos años se ha
abierto un intenso debate en la sociedad mexicana
respecto a la conducción del sistema educativo
nacional. El informe que el relator especial
sobre derechos humanos rindió a las
Naciones Unidas en 2008 señala “una simbiosis
atípica del SNTE con la SEP […] que revela
una subordinación recíproca de funciones atípicas
en cada una de las partes, [lo que] agrega
una gran complejidad al panorama educativo”
(Muñoz, 2010: 14).
Problemas de coordinación del SEN
y de gestión curricular en
la educación básica
Como resultado de su desarrollo histórico, el
sistema educativo tiene un gran problema que
ha llevado a cuestionar, incluso, si puede considerarse
como un sistema. Esto es, la falta de
integración y comunicación que existe entre niveles
y tipos educativos, que en algunos casos
funcionan como entes aislados. Esto provoca
que algunos tipos educativos carezcan de identidad
y objetivo denidos, lo que lleva a que
algunos de los contenidos de la educación pri-
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maria, por ejemplo, se repitan en secundaria;
o en educación media superior, algunos de los
correspondientes a la educación básica.
En educación media superior y superior,
los distintos tipos educativos que existen en
cada nivel operan de forma independiente, sin
ningún tipo de vínculo o coordinación entre
ellos, lo que impide la revalidación de estudios
y la movilidad de estudiantes y docentes entre
los mismos.
La diversidad en el sistema educativo es
necesaria para ajustar los procesos de formación
a distintos objetivos sociales; sin embargo,
también resulta fundamental que exista
coordinación entre los diferentes niveles y tipos
educativos para evitar la repetición de contenidos
y posibilitar el tránsito entre los diferentes
componentes del sistema educativo.
El actual currículum de educación básica
es nacional, centralizado y único, sin que exista
la posibilidad de diversicación para atender
los requerimientos de equidad y calidad que
demandan las diversas comunidades, localidades,
regiones y estados.
Además del maestro, dos guras son relevantes
en materia de gestión curricular: por
un lado, los directivos de la escuela y, por otro,
los asesores técnico-pedagógicos (ATP) en primaria
y supervisores en secundaria; sin embargo
ninguno de éstos participa en esta función
con la que se pretende, en principio, fortalecer
la labor docente.
El asunto curricular, que debería ser una
responsabilidad compartida entre directivos y
profesores, para atender las necesidades especícas
de la población de cada institución, se
encuentra bajo la total responsabilidad del maestro
de grupo en preescolar y primaria, y de los
profesores de las diferentes asignaturas en secundaria;
es decir, en el desarrollo curricular,