La Reforma Educativa de Enrique Peña Nieto

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C O B E R T U R A Y E S T R U C T U R A D E L S I S T E M A E D U C A T I V O M E X I C A N O : P R O B L E M Á T I C A Y P R O P U E S T A S Cuadro 7. Municipios que cuentan con planteles de educación superior. Distribución por estados 2010 in plantel Uno 2 a 4 a 7 a 1 11 a 15 s de 1 otal o. % o. % o. % o. % o. % o. % o. % o. % guascalientes 5 . 3 7. 2 1. 1 .1 11 1 aja California 1 1 3 5 1 BCS 3 1 1 5 1 Campece 5 . 1 .1 1 .1 2 1. 1 .1 1 .1 11 1 Ciapas 7. 1 1. . 3 . 3 . 11 1 Ciuaua 7 .1 3 . 3 . 2 3 2 3 7 1 Coauila 24 . 4 1. 1. 1 . 1 . 2 . 1 Colima 5 1 1 2 1 1 1 1 1 1 istrito ederal 5 1. 2 1. 1 . 1 1 urango 7. 3 7.7 5 1. 1 . 1 . 1 uanajuato 22 7. 7 1. 1. 2 . 1 . 1 . 4 .7 1 uerrero 7 5 . 7 . 2 . 1 1. 2 . 1 1 idalgo .7 15 17. . 2 . 1 1. 2 . 1 alisco 7. 15 12 12 . 1 . 1 . 2 1. 125 1 éico 1 . 23 1. 24 1. . 1 . 4 . . 125 1 icoacn 1. 5 . 11 .7 2 1. 1 . 2 1. 113 1 orelos 1 7. 1. 1. 1 3 1 3 33 1 ayarit 12 4 3 15 1 5 1 uevo Len 7. 3 . 4 7. 1 2 2 . 1 2 2 . 51 1 aaca . 1 . 1 1. 1 . 1 . 1 . 7 1 uela 17 . 1 . 12 . 5 . 2 . 2 . 3 1. 17 1 uerétaro 1 . 3 1.7 3 1.7 1 . 1 . 1 1 uintana oo 3 2 3 1 1 1 1 1 1 an Luis otosí 7 . 14 .1 4 . 2 . 1 1.7 1 inaloa 1 . 2 11.1 2 11.1 1 . 3 1.7 1 1 onora 54 7 . 11.1 1 1. 1 1. 2 . 7 1 aasco 4 . 4 . 7 1. 1 . 1 . 17 1 amaulipas .1 3 7 2 .7 4 . 14 43 1 lacala 44 7. 15 5 . 1 1.7 1 1.7 1 eracruz 1 7. 7 1.7 14 . 1 . 2 . 1 . 5 . 212 1 ucatn .7 5 .7 5 .7 1 . 1 . 1 1 acatecas 44 7. 1. 3 . 1 1.7 1 1.7 1 1.7 1 Total 1875 76.3 233 9.5 197 8 46 1.9 17 0.7 17 0.7 72 2.9 2 457 100 uente Elaoracin atos escolares seP , Estadísticas históricas nacionales en línea, seP ttp//.dgpp.sep.go.m/Estadi/nacional/inde. tm consulta 1 de octure de 1. atos demogrficos inegi, Censo de Población y Vivienda 2010 en línea, inegi ttp//.censo1. org.m/ consulta 1 de octure de 1. . . . 209 . . .
P L A N D E D I E Z A Ñ O S P A R A D E S A R R O L L A R E L S I S T E M A E D U C A T I V O N A C I O N A L internacional y persisten brechas importantes entre las entidades federativas. La distribución territorial muestra la persistencia de una pauta de centralización caracterizada por la concentración de servicios en las capitales de los estados. Además la oferta universitaria pública aún no alcanza a las ciudades de tamaño medio y mucho menos al ámbito rural. Tanto en el bachillerato como en la educación superior los indicadores de eciencia terminal dan cuenta de un importante grado de abandono de los estudios dentro de cada ciclo escolar. Como se mostró en este apartado, uno de los problemas más severos del sistema en su conjunto radica en las transiciones entre niveles y entre ciclos educativos. El problema se presenta tanto en la pérdida gradual de estudiantes al interior del ciclo como principalmente en el pasaje de un nivel educativo a otro. Este problema se agrava a medida que se avanza en los distintos tramos de la estructura educativa, lo que perla la forma piramidal que caracteriza el sistema educativo mexicano. Organización estructural del Sistema Educativo Mexicano Artículo 3o. Todo individuo tiene derecho a recibir educación. El Estado —Federación, Estados, Distrito Federal y Municipios—, impartirá educación preescolar, primaria, secundaria y media superior. La educación preescolar, primaria y secundaria conforman la educación básica; ésta y la media superior serán obligatorias. Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. . . . 210 . . . Los datos examinados en el apartado anterior destacan sobre todo la necesidad de expandir y distribuir con mayor equidad y calidad la oferta educativa existente en México. Sin embargo, la sola multiplicación de centros escolares y otras infraestructuras educativas no agota las posibilidades de atención a poblaciones marginadas del proceso educativo en distintos tipos y niveles escolares. El debate y la experiencia internacional en torno a esta problemática ofrecen variantes y alternativas de intervención que se relacionan con la organización estructural del sistema educativo y que toman en cuenta la duración de los ciclos, las edades de ingreso y egreso a los distintos niveles, así como las articulaciones entre éstos para facilitar procesos de retención y transición escolar. Este apartado consta de dos secciones. En la primera se hace una descripción de la organización estructural del sistema educativo mexicano. En la segunda se resume el análisis comparativo de estructuras educativas de otros sistemas nacionales seleccionados. Estructura del Sistema Educativo Nacional (SEN) Tipos, niveles y grados En la Ley General de Educación se establecen tres tipos de educación: básica, media superior y superior. La educación básica está integrada por tres niveles: preescolar, primaria y secundaria. En sus tres grados, en la educación preescolar se atiende a niños de tres a cinco años. 1 El nivel 1 A partir de la reforma al artículo tercero constitucional del 12 de noviembre de 2002, se estableció que “[l]a educación preescolar será obligatoria para todos en los siguientes plazos: en el tercer año de preescolar a partir del ciclo 2004 a
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