La Reforma Educativa de Enrique Peña Nieto

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Problematización y propuestas EDUCACIÓN BÁSICA, INDÍGENA, ESPECIAL, MEDIA SUPERIOR, TECNOLÓGICA, SUPERIOR UNIVERSITARIA Y NORMALES Introducción E ste capítulo tiene el propósito de identicar los problemas más álgidos que se presentan en los diferentes niveles y tipos educativos que integran el sistema educativo na- por tipo y nivel educativo Lourdes M. Chehaibar Náder, Armando Alcántara Santuario, Ma. José Athié Martínez, Alejandro Canales Sánchez, Ángel Díaz Barriga, Patricia Ducoing Watty, Catalina Inclán Espinosa, Alejandro Márquez Jiménez, Claudia Pontón Ramos, Ángeles Valle Flores, Estela Ruiz Larraguível y Juan Fidel Zorrilla Alcalá* . . . 163 . . . cional, para posteriormente realizar una serie de propuestas encaminadas a atenderlos. El documento se integra por ocho apartados: en el primero se trata la educación básica, el segundo aborda a la educación indígena y el tercero la situación de la educación especial. El cuarto apartado se dedica a la educación media superior. El quinto trata el tema de la educación tecnológica, prestando atención a la oferta de esta modalidad educativa en los niveles de medio superior y superior. Enseguida, se presenta lo concerniente a la educación superior, * Lourdes M. Chehaibar Náder, directora del Instituto de Investigaciones sobre la Universidad y la Educación, UNAM; Armando Alcántara Santuario, investigador del Instituto de Investigaciones sobre la Universidad y la Educación, UNAM; Ma. José Athié Martínez, becaria de doctorado del posgrado de pedagogía de la UNAM; Alejandro Canales Sánchez, investigador del Instituto de Investigaciones sobre la Universidad y la Educación, UNAM; Ángel Díaz Barriga, investigador Emérito del Instituto de Investigaciones sobre la Universidad y la Educación, UNAM; Patricia Ducoing Watty, profesora del Instituto de Investigaciones sobre la Universidad y la Educación, UNAM; Catalina Inclán Espinosa, secretaria académica e investigadora del Instituto de Investigaciones sobre la Universidad y la Educación, UNAM; Alejandro Márquez Jiménez, investigador del Instituto de Investigaciones sobre la Universidad y la Educación, UNAM; Claudia Pontón Ramos, investigadora del Instituto de Investigaciones sobre la Universidad y la Educación, UNAM; Ángeles Valle Flores, investigadora del Instituto de Investigaciones sobre la Universidad y la Educación, UNAM; Estela Ruiz Larraguível, investigadora del Instituto de Investigaciones sobre la Universidad y la Educación, UNAM y Juan Fidel Zorrilla Alcalá, investigador del Instituto de Investigaciones sobre la Universidad y la Educación, UNAM.
P L A N D E D I E Z A Ñ O S P A R A D E S A R R O L L A R E L S I S T E M A E D U C A T I V O N A C I O N A L primero la universitaria y luego la de las escuelas normales. Finalmente, el octavo apartado se dedica a la evaluación y los resultados educativos. En un sistema educativo que tiene cerca de 35 millones de estudiantes, que además se desarrolla en un contexto de pobreza, desigualdad étnica y lingüística, destaca la presencia de un actor constante en todos los niveles y trayectos: el docente. Tanto los organismos internacionales como las propuestas centrales que han orientado las acciones en política educativa en años recientes, así como la investigación educativa, destacan que el trabajo docente explica en parte los resultados de aprendizaje de los alumnos; su quehacer profesional puede hacer la diferencia para alcanzar conocimientos y destrezas, mantenerlos en el sistema, evitar su expulsión, minimizar su rezago y motivar la consecución de sus estudios. Por eso, en el abordaje de cada uno de los niveles y tipos educativos, se parte de una breve problematización, para realizar propuestas consideradas necesarias para mejorar su funcionamiento, en términos de pertinencia, calidad y relevancia; enseguida se plantean los problemas especícos de la planta docente del tipo educativo y se sugieren algunas estrategias para abordarlos. El documento naliza con la problemática relativa a la evaluación y señala cambios necesarios a su orientación actual, lo cual resulta de competencia e interés para todo el sistema educativo nacional. Educación básica La educación básica necesita continuar siendo un tramo formativo prioritario, corresponde a la formación más generalizada que el Estado . . . 164 . . . compromete constitucionalmente, es el eje que sienta las bases conceptuales para continuar en los demás niveles, permite desarrollar los aprendizajes elementales y prepara para la vida ciudadana. Además es, lamentablemente en muchas regiones del país, para familias, niños y jóvenes, la única y última aspiración educativa posible de alcanzar. Lo anterior le otorga una importancia central y una fuerte responsabilidad social. Se reere a continuación una serie de propuestas, articuladas en cuatro apartados, que tratan temas nodales para la educación básica, referidos a: la desigualdad educativa y social; la gestión y desarrollo del currículum, dentro del cual se hace una referencia especíca a la situación del nivel secundaria; la evaluación de los programas y las políticas educativas, así como la situación de la planta docente. La desigualdad educativa y social Existen diferentes evidencias que muestran que en nuestro país hay una distribución inequitativa de los benecios del sistema educativo, resultado de las desigualdades en los niveles de vida de su población y de los capitales culturales vinculados. Un principio básico para instaurar un sistema educativo más justo obliga a establecer acciones concretas contra estas desigualdades, aunque no todas sean competencia exclusiva del ámbito educativo. Reconocer la desigualdad y buscar establecer un sistema educativo más justo implica identicar estas desigualdades y diseñar acciones diferenciadas, no siempre generalizables, pero que requieren de un seguimiento continuo. Han sido identicadas en el nivel nacional las zonas geográcas con mayores carencias
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