Sviluppo civile: per una critica simpatetica del paradigma ... - Aiccon

progresso economico e sociale di una comunità e di un Paese. Se rivolgiamo, invece,
l’attenzione ad altre scuole di pensiero come quella keynesiana, quella neoricardiana
oppure quella neoistituzionalista così come viene chiamata, notiamo che l’accento
cade più sullo Stato. La parola Stato non significa solo lo Stato centrale ma l’ente
pubblico in generale, cioè chi ha un potere che gli deriva dalla legittimazione di tipo
democratico, attraverso procedure elettorali. Quindi noi diciamo Stato non per
significare uno Stato nazionale, ma per significare ogni ente (quindi Stato è anche il
Comune o la Regione) che ha un potere che deriva da un processo di legittimazione
democratica. Altre scuole di pensiero, pertanto, sottolineano di più la necessità
dell’intervento dello Stato inteso in questo senso, per correggere i cosiddetti
fallimenti del mercato (market failures). Ma a prescindere da queste differenze, che
sono notevoli, tutto l’impianto teorico dell’Economia Politica è esattamente basato
sul modello Stato-mercato. Perciò, la società per progredire, sotto il profilo
economico, deve avvalersi di questi due pilastri. E quali sono i principi regolativi di
questi due pilastri? Il principio regolativo del mercato è lo scambio di equivalenti di
valore, cioè l’efficienza; per lo Stato il principio è l’equità.
Il pensiero neoliberale dice che è più importante il mercato per creare ricchezza e
reddito. Il mercato, che lavora secondo il principio dello scambio di equivalenti,
permette di massimizzare il non spreco delle risorse, il risultato di efficienza e così
via. Altre scuole dicono che è più importante lo Stato che redistribuisce e consente di
ottenere un risultato di equità; diversamente, non si può andare molto lontano. Al di
là di queste differenze, che non sono di poco conto, rimane il fatto che nella lunga
storia del pensiero dell’Economia Politica, il binomio Stato- mercato è l’elemento
che accomuna le varie scuole. Ma, come scrive lo stesso Zamagni: “Un ordine
sociale , quale esso sia, ha bisogno di tre principi regolativi, distinti ma non
indipendenti, per potersi sviluppare in modo armonico”. I primi due sono efficienza
ed equità, il terzo è il principio di reciprocità, che si basa sulla società civile ed è i
principio cardine dell’economia civile.(Zamagni, 2004, p.21).
La società civile ha un ruolo attivo nell’economia, e non è solo, come pensano molti
grandi economisti, un presupposto a Stato e mercato. Il principio di reciprocità si
differenzia dal principio proprio del concetto di equità, cioè quello dello scambio di
equivalenti, poiché il primo è tripolare, transitivo, invece quello dello scambio di
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